Решение № 2-162/2025 2-162/2025~М-113/2025 М-113/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-162/2025

Дело № 2-162/2025

55RS0037-01-2025-000167-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 01 декабря 2025 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя Министерства строительства и архитектуры Омской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Межведомственной комиссии Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным заключение межведомственной комиссии, возложении обязанности выдать повторное заключение, признать право на получение мер социальной поддержки, включить в список граждан, жилые помещения которых повреждены или утрачены в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным заключение межведомственной комиссии, возложении обязанности выдать повторное заключение, признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, чьи жилые помещения повреждены или утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 22 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован и проживает. В результате паводка, произошедшего на территории Усть-Ишимского района Омской области в 2024 году его дом был затоплен частично, а именно выше фундамента на 30-40 см с выходом воды выше уровня чистого пола. Так как иного пригодного для проживания жилья не имеет, то вынужден был эвакуироваться в пункт временного размещения граждан в с. ФИО7-Ишим. После возобновления дорожного сообщения с <адрес> он вернулся в свой дом, выполнял просушку стен и фундамента. Находясь, долгое время в стрессовом состоянии и будучи морально подавленным от затопления своего дома он не обращался в администрацию муниципального района за оказанием какой-либо помощи, в том числе для проведения комиссионного осмотра пострадавшего дома, а обратился лишь в 2025 году. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключению, составленным межведомственной комиссией, его дом признан подлежащим капитальному ремонту. Постановлением и.о. Главы Администрации Усть-Ишимского муниципального района № 243-п от 24.04.2025 его дом включен в перечень домов, признанных подлежащими капитальному ремонту. С указанным решением и с заключением межведомственной комиссии он не согласен, и считает, что его дом является аварийным и подлежит сносу.

Просит признать незаконным и отменить заключение Межведомственной комиссии Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на Межведомственную комиссию Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области выдать повторное заключение о техническом состоянии дома по адресу: <адрес>, с указанием на целесообразность сноса или капитального ремонта ввиду выявления новых дефектов не отражённых в акте № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на осуществление капитального ремонта или получения жилищного сертификата (на строительство или приобретение) взамен утраченного жилья; возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчика привлечена Межведомственная комиссия Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, третьего лица Администрация Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал. Ранее указывал, что приобрел <адрес> года назад у ФИО9, при покупке фундамент дома был лучше, на нем были лишь незначительные трещины. После покупки капитальный или текущий ремонт не делал. После затопления и того, как он вернулся из пункта временного проживания, он самостоятельно просушивал дом, и провел дезинфекцию в нем, но в доме было холодно. В 2024 году не обращался в администрацию с заявлением о включении его список, потому что полагал, что ничего не дадут, так как дом полностью не был затоплен. Кроме этого, находился на лечении в мае, июле и сентябре 2024 года.

Ответчики Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Межведомственная комиссия Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела в суде своего представителя не направили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении дела не представили.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Омской области ФИО2 в суде пояснила, что истцом капитальный ремонт проведен не был, соответственно, какой либо осмотр комиссии не основан на том, что истцом были проведены все необходимые мероприятия. Заключение о том, что жилое помещение подлежит капитальному ремонту, не оспаривалось, соответственно, мы предполагаем, что истец согласился с данным заключением. Мы считаем, что срок пропущен, никакие мероприятия истцом в отношении жилого помещения не проводились, ухудшения состояния жилого помещения могло быть связано с действиями самого истца по непринятию мер. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Администрация Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о рассмотрении дела было извещено надлежащим образом, в заявлении просило рассмотреть дело без участия представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и того, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане Российской Федерации в силу п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительством Омской области ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком.

Порядок определяет процедуру и основания (условия) предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 04.05.2024 № 232-п (в том числе в редакции от 12.05.2024 № 241-п, от 28.05.2024 № 268-п) сложившаяся обстановка связанная с резким увеличением подъема уровня воды в реках Иртыш, Ишим, на территории Усть-Ишимского муниципального района признана чрезвычайной ситуацией, с 09 часов 00 минут 05.05.2024 введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от 12.05.2024 № 65-р (в том числе в редакции от 23.05.2024 № 78-р) на территории Омской области с 00 часов 00 минут 12.05.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Данным распоряжением Усть-Ишимский муниципальный район Омской области включен в зону чрезвычайной ситуации. С 17.05.2024 чрезвычайная ситуация на территории Омской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

На основании заявления истца, было проведено обследование жилого дома, по результатам которого был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных в ходе обследования обстоятельств межведомственной комиссией Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской <адрес> было принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с влиянием окружающей среды, поэтому жилое помещение подлежит капитальному ремонту.

Согласно постановлению Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 24.04.2025 №-п, жилой дом по адресу: <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о включении его в список граждан, жилые помещения которых повреждены или утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

Распоряжением Врио главы Усть-Ишимского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены или утрачены в результате чрезвычайной ситуации в связи с нарушением срока подачи заявления, установленного пунктом 10 Порядка предоставления меры социальной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п.

Не соглашаясь с указанными в заключении межведомственной комиссии выводами и полагая, что жилое помещение подлежит сносу, ФИО1 обратился в суд и ходатайствовал о назначении экспертизы.

Как было указано выше, постановление Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п было создано в целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, а также реализации Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правом на получение мер социальной поддержки, согласно пункту 1 постановления Правительства Омской области № 412-п, обладают граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, а также являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений.

Указанные положения корреспондируют с подп. «а, г» пункта 6 Правил №.

Согласно пункту 2 Правил № поврежденные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и требуют проведения капитального ремонта; утраченные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее Положение №).

В силу п. 33 Положения № основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 34 Положения № жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу абз.1 п. 7 Положения № оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абз.3 п. 7 Положения №).

Согласно абз.4 п. 7 Положения № в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию (абз.5 п. 7 Положения №).

В силу п. 8 Положения № орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу п. 42 Положения № комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 43 Положения № при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с п. 44 Положения № Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных пунктом 42 настоящего Положения; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.

На основании п. 47 Положения № по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.

Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (далее Порядок №).

Согласно п. 3.1 Порядка № определение степени (процента) повреждения пострадавшего объекта производится специалистами федеральной системы технической инвентаризации расчетно с применением удельных весов конструктивных элементов данного вида объекта, указанных в сборниках укрупненных показателей восстановительной стоимости (далее - УПВС).

В силу п. 3.2 Порядка № под степенью (процентом) повреждения пострадавшего объекта и его конструктивных элементов следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) в результате воздействия чрезвычайной ситуации.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта указывается в акте его визуального обследования специалистами федеральной системы технической инвентаризации (п. 3.3 Порядка №).

Согласно п. 3.4 Порядка № степень повреждения конструктивных элементов объекта определяется в совокупности двух факторов: а) наличие разрушений и б) наличие физического износа сохранившихся частей конструктивных элементов.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта (Пi) определяется по формуле:

Пi = Рч + (100 - Рч) x Иэ, где

Рч - часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;

Иэ - процент физического износа сохранившейся части конструктивного элемента.

В соответствии с п. 3.8 Порядка № объекты могут признаваться не подлежащими восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования составляет: - для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%.

Из смысла приведенного выше законодательства следует, что выводы межведомственной комиссии не должны носить предположительного характера и должны в силу п. 33 Положения № содержать конкретные основания, по которым жилой дом признается непригодным для проживания - в результате ухудшения технических характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации.

Установление указанных обстоятельств имеет существенное значение для реализации гражданами, чьи жилые помещения находились в зоне чрезвычайной ситуации с мая 2024 года, своих прав на получение мер социальной поддержки, предусмотренной государством.

Согласно п. 52 Положения №, решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр Экспертизы и Оценки «Альтернатива».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Экспертизы и Оценки «Альтернатива» № от ДД.ММ.ГГГГ у жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеются признаки аварийности, которые возникли в результате весеннего паводка в 2024 году на территории Усть-Ишимского района Омской области, степень износа составляет <данные изъяты>.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 пояснил, что все повреждения, указанные в заключении, были вызваны в результате воздействия воды, вода от весеннего паводка. Паводок прошел, но вода в доме осталась, подвал дома мокрый, при морозе фундамент начинает разрушаться от воздействия воды. Несмотря на определенную степень износа в 40,27%, что свидетельствует о неудовлетворительном состоянии дома, фундамент имеет аварийное состояние, его степень износа 48%, у него критические повреждения, для его исправления, необходимо разобрать дом и заново его сделать. Капитальный ремонт нецелесообразен ввиду сложности технологии ремонта фундамента.

Оценив экспертное заключение, с учетом пояснений эксперта ФИО11,п по правилам ст.ст. 67, 86 ГПК РФ, суд принимает его в качестве доказательства по делу. При этом оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, суд не усматривает, поскольку заключение подготовлено в соответствии с требованиями действующих норм и правил, компетентным специалистом в области строительства, имеющими опыт работы в этой области, предупрежденным в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы. Выводы эксперта основаны на непосредственном осмотре жилого дома, проведении необходимых исследований, в том числе инструментальных, содержат анализ по каждому из поставленных судом вопросов, являются обоснованными и не содержат противоречий.

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что межведомственной комиссией допущены существенные нарушения процедуры оценки состояния жилого дома и принятия решения о признании жилого помещения по адресу: <адрес> соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодными для проживания.

Вследствие указанного, суд считает необходимым признать заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также возложить на межведомственную комиссию обязанность рассмотреть вопрос о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным (непригодным) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением, с учетом, в том числе, экспертного заключения ООО «Центр Экспертизы и Оценки «Альтернатива» № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом следует отметить, что, возлагая на орган местного самоуправления обязанность рассмотреть вопрос о признании спорного помещения пригодным (непригодным) для проживания с учетом в том числе, экспертного заключения, не является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и не нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, а обеспечивает принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, при проведении во исполнение указанного судебного акта повторной оценки соответствия вышеуказанного жилого помещения требованиям, установленным в Положении.

Поскольку на межведомственную комиссию судом возложена обязанность рассмотреть вопрос о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным (непригодным) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением, то требования истца ФИО1 о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, с целью получения социальной выплаты, удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены преждевременно и их разрешение будет зависеть от заключения, принятого межведомственной комиссией.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать заключение Межведомственной комиссии Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, незаконным.

Возложить обязанность на Межведомственную комиссию Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области рассмотреть вопрос о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным или непригодным для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, с учетом экспертного заключения ООО «Центр экспертизы и оценки «АЛЬТЕРНАТИВА» от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.12.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова