Решение № 2А-539/2020 2А-539/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-539/2020

УИД 19RS0002-01-2020-000391-58 Дело № 2а-539/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н., помощнике судьи Черчинской М.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г.Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ОМВД России по г.Черногорску, просил отменить установленные в отношении него решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 01.02.2017 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования установленных административных границ по избранному месту жительства, а также сократить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до одного раза в месяц. Требования мотивированы тем, что с мая 2007 года ФИО1 не допускал нарушений установленных административных ограничений. В настоящее время административный истец нашел работу в г. Абакане, которая предусматривает как дневные, так и ночные смены. Установленные административные ограничения препятствуют его трудоустройству.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что рассматривает два варианта трудоустройства – на оптовую базу в г. Абакане грузчиком (посменно, включая ночные смены) либо за пределами Республики Хакасия вахтовым методом. В настоящее время ФИО1 работает и для явки на отметки в ОМВД четыре раза в месяц вынужден придумывать различные отговорки для работодателя.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом уменьшения количества явок для регистрации в орган внутренних дел до двух раз в месяц.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения административного истца и прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 01.02.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из справки-характеристики от 17.01.2020, составленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений на него не поступало; в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. ФИО1 официально трудоустроен, по характеру спокойный, неконфликтный. К административной ответственности не привлекался.

Из справки ОМВД России по г. Черногорску 26.02.2020, сведений по базе данных ОСК также следует, что после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Из объяснений самого ФИО1 следует, что в 2017 году он привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ.

Справкой индивидуального предпринимателя ЛЛВ от 04.02.2020 подтверждена готовность трудоустройства ФИО1 при условии возможности его работы в ночные смены.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Доводы административного истца о режиме работы в ночное время подтверждаются представленными в материалы письменными доказательствами.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, положительную характеристику ФИО1 по месту жительства, в целях соблюдения конституционного права ФИО1 на труд (ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации) суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в части отмены административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования установленных административных границ по избранному месту жительства; снижения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, однако не до одного раза в месяц, как просит административный истец, а до двух раз в месяц.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Отменить следующие административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 01 февраля 2017 года:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования установленных административных границ по избранному месту жительства.

Количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения сократить до двух раз в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 03.03.2020.