Решение № 2А-1678/2017 2А-1678/2017~М-1221/2017 М-1221/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-1678/2017

Дело № 2а-1678/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Грабовского Д.А.,

при секретаре Колесникове О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС №1 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу за 2011-2014 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., ссылаясь, на то, что ответчику принадлежит следующее имущество: домовладение расположенное по адресу: <адрес>; а также квартира расположенная по адресу: <адрес>, соответственно, она является плательщиком имущественного налога. За 2011-2014 г.г. ей был начислен имущественный налог в общей сумме <данные изъяты> руб. В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налога, однако до настоящего времени ответчик налоги не уплатил, в связи с чем образовалась пеня в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, которым просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что в Республике Коми у нее никогда в собственности не находилось домовладения, а по <адрес> ею оплачены начисленные налоги в ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка, в подтверждение чего представила суду квитанции.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В силу ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в ред. от 22.08.2004 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии со ст.2 данного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Законом РФ №2003-1 от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что ставка налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представленных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям.

На территории г. Липецка ставки налога на имущество физических лиц установлены ст. 2 Положения «О налоге на имущество физических лиц в г. Липецке».

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 с (дата) принадлежит <данные изъяты> доля <адрес>, на основании договора купли-продажи от (дата), что подтверждается ответами федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, а также по Республике Коми.

Сведения о принадлежности ФИО1 на праве собственности домовладения расположенного по адресу: <адрес>, вышеуказанными ответами не подтверждены.

Коль скоро ФИО1 в период с 2011 по 2014 г. включительно являлась собственником <данные изъяты> доли <адрес>, то следовательно являлась налогоплательщиком и обязана была уплачивать налоги в установленные сроки.

В силу ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусматривается, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.(в редакции, действовавшей на момент направления первого требования).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Исходя из содержания указанных правовых норм, направление налогового уведомления и требования является обязанностью налогового органа.

Судом установлено, что инспекцией ФНС №1 по Республики Коми в адрес ФИО1 (<адрес>) заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога, что подтверждается представленным суду копией реестра о направлении заказной корреспонденции от 2014 года.

Однако адресом места жительства ответчика в указанный период являлся <адрес>.

Сведений о направлении в адрес административного ответчика налогового уведомления истцом суду не представлено.

Не направление налогового уведомления и требования или отсутствие их надлежавшего вручения по имущественному налогу свидетельствует о нарушении порядка взыскания налога, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доказательств того, что ответчику были вручены налоговое уведомление, а также требование административным истцом суду не представлено.

Кроме того, ответчиком представлены суду квитанции об уплате имущественного налога за спорный в период в ИФНС Октябрьского района г.Липецка. При данных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС №1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу за 2011-2014 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 291, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС №1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу за 2011-2014 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.А. Грабовский

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2017 года.

Председательствующий Д.А. Грабовский