Решение № 2А-466/2019 2А-466/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-466/2019

УИД 43RS0004-01-2019-000776-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 16 июля 2019 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

с участием прокурора Клековкиной Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Уткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-466/2019 по административному иску прокурора города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 и признать недействительным его водительское удостоверение.

В обоснование административных исковых требований указывает, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. С учетом положений абз.9 ст. 5, ст. 23 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. В соответствии с МКБ-10 под данными расстройствами понимается также пагубное употребление каннабиноидов (F12.1), пагубное употребление алкоголя (F10.1), пагубное употребление других стимуляторов (F15.1). У ФИО1, имеющего водительское удостоверение, по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз: <данные изъяты> то есть имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.

В судебном заседании прокурор Клековкина Н.А. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, не

отрицая наличие у него указанных заболеваний, пояснил, что приговором суда о 29.03.2019 он был лишен права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, в связи с чем полагает, что оснований для повторного лишения его права на управление транспортными средствами не имеется.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по

Кировской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 указанного закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

По смыслу ст.25, 26 ФЗ РФ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при условии достижения определенного законом возраста, и имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.23 ФЗ РФ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, то есть расстройства, предусмотренные МКБ-10, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 12.01.1998 № 3, по формам F10 - F16, F18, F19, под которыми, согласно Международной классификации болезней, понимается также пагубное употребление каннабиноидов (F12.1), пагубное употребление алкоголя (F10.1), пагубное употребление других стимуляторов (F15.1).

Согласно сообщению КОГБУ «Кировский областной наркологический диспансер» от 25.04.2019, ФИО1 состоит на диспансерном учете с 21.03.2019 с диагнозом: <данные изъяты>

По сообщению МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области от11.04.2019, ФИО1 выдано 26.03.2010 водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории «В», срок окончания действия 26.03.2020.

Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов.

Таким образом, административные исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным выданного ответчику водительского удостоверения подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы, как граждан, так и интересы общества и государства.

Факт лишения ФИО1 права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 29.03.2019 не препятствует удовлетворению административного иска, поскольку прокурором заявлены иные основания и иные требования, имеющие иные правовые последствия.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Киров» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: город Киров, <адрес>, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории «В», выданное 26.03.2010 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы, либо представления через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, с 17.07.2019.

Судья Ж.А.Червоткина