Постановление № 5-271/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-271/2017

Дело № 5-271/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 08 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., с участием защитника АО «Гулливер» ФИО1, главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3, при секретаре Хуснутдинове Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

акционерного общества «Гулливер», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.01.2017 №160, АО «Гулливер» (далее АО, Общество) ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившихся в нарушении пп.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент осмотра установлено, что загрузка продуктов в указанный магазин осуществляется под окнами жильцов дома со стороны боковой стены дома, при наличии специального загрузочного помещения (эстакада) площадью 26,8 кв. м.

В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «Гулливер» ФИО1 вину юридического лица не признала. Пояснила, что в жилом многоквартирном доме по <адрес> на первом этаже АО «Гулливер» арендует нежилые помещения и размещает магазин продовольственных товаров. При этом зона выгрузки товаров расположена с торца дома и оборудована закрытым дебаркадером, находящимся ниже уровня 1 этажа на 2,5 м. Размещение нежилых помещений под магазин на 1 этаже указанного дома изначально было спроектировано застройщиком дома. Проектная документация на строительство дома подвергалась экспертизе на предмет соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, по результатам которой застройщику выдано положительное заключение. Администрацией г.Ульяновска застройщику выдано разрешение на строительство дома.

Кроме того, пояснила, что выгрузка товаров производится только в закрытым дебаркадере, который оборудован крышей, а также воротами. Перед выгрузкой товара, автомобиль заезжает в дебаркадер, и после закрытия ворот, осуществляется выгрузка товара. Площадь дебаркадера позволяет заехать в него автомобилям полностью. При этом поставка товаров осуществляется исключительно автомобилями, которые по своим габаритам могут въехать в указанный дебаркадер. Поставщики привозят товар согласно расписанию.

Просит производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Главный специалист-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в связи с обращением гражданина, ею было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «Гулливер». В ходе осмотра магазина АО «Гулливер» по адресу: <адрес>, было установлено, что загрузка продуктов в указанный магазин осуществляется под окнами жильцов дома со стороны боковой стены дома, при наличии специального загрузочного помещения (эстакада) площадью 26,8 кв. м.

Так, загрузка товара в магазин производится через специальное загрузочное помещение, т.е. дебаркадер. Данный дебаркадер имеет крышу, ворота. Однако с учетом небольшой площади дебаркадера, считает, что грузовые автомобили не могут полностью въехать в данное помещение, в связи с чем разгрузка будет осуществляться под окнами жильцом дома, в нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Она не видела, чтобы выгрузка товара осуществлялась на улице, т.е за пределами дебаркадера, но считает, что через данный дебаркадер невозможно выгружать товар из-за его небольшой площади. Считает, что выгрузка товара в магазин, находящийся в жилом многоквартирном доме при условии, что окна жильцов выходят на все стороны, должна производиться исключительно через подземный тоннель.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из представленных материалов следует, что в связи с обращением жителя г.Ульяновска о нарушении требований санитарного законодательства в магазине АО «Гулливер» по адресу: <адрес>, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в отношении АО «Гулливер» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу осмотра указанного магазина должностным лицом установлено, что загрузка продуктов в указанный магазин осуществляется под окнами жильцов дома со стороны боковой стены дома, при наличии специального загрузочного помещения (эстакада) площадью 26,8 кв. м. В протоколе также указано, что для снижения уровня шума при загрузке продуктов и перемещении товара по магазину, полы в подсобном помещении эстакады застелены резиновым покрытием, металлические тележки снабжены резиновыми колесами.

Согласно п.2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

В соответствии с п.2.4 СП 2.3.6.1066-01, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В судебном заседании установлено, что загрузка товаров в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется через закрытый дебаркадер, что подтверждается представленными защитником документами (разрешением на ввод в эксплуатацию, заключением негосударственной экспертизы, фотоматериалами). При этом наличие закрытого дебаркадера не оспаривалось в судебном заседании и лицом составившим протокол об административном правонарушении.

Предположение лица, составившего протокол об административном правонарушении, о том, что площадь дебаркадера не позволяет заехать в него грузовым автомобилям, объективно ничем не подтверждается, и опровергается пояснениями защитника АО «Гулливер» и представленными фотоматериалами.

Каких-либо доказательств того, что загрузка продуктов осуществляется за пределами закрытого дебаркадера также объективно ничем не подтверждается. Лицо, проводившее осмотр, также не видело чтобы выгрузка товара осуществлялась за пределами дебаркадера.

В тоже время положения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» допускают возможность загрузки через закрытые дебаркадеры.

Так, согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом представленных защитником Общества доказательств, пояснений представителя Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, суд приходит к выводу, что административным органом не доказана вина АО «Гулливер» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Гулливер» подлежит прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Гулливер», прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов