Постановление № 5-148/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-148/2024

УИД: 47RS0003-01-2024-000802-76

Дело №5-148/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 23 апреля 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Максимова Т.В., по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое по признакам, предусмотренным частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 у., ******, уроженца ******, гражданина ******, состоящего на миграционном учете на территории РФ по адресу: ******, фактически проживающего по адресу: ******, не работающего, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о (паспорт № ******, выдан ****** властями ******), которому разъяснены положения ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

22 апреля 2024 года, участковым уполномоченным 92 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, капитаном полиции К.А.С., в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 о, составлен протокол № ****** об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 22 апреля 2024 года в 19 час 30 минут по адресу: ******, выявлен гражданин Республики ******, ФИО1 о, который повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: 26 марта 2024 года в 92 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области составлен протокол об административном правонарушении № ****** по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учёта и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06 апреля 2024 года. ФИО1 о, прибыл на территорию РФ 29 октября 2023 года через АПП «Озинки», встал на миграционный учёт по адресу: ******, по настоящее время. Последние два месяца проживает по адресу: ******, не встав в установленном порядке на миграционный учет, не передав принимающей стороне для заполнения бланк уведомления о прибытии, документ удостоверяющий личность, миграционную карту, патент, т.е. допустил нарушение ст. 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Указанные действия совершены ФИО1 о, на территории Ленинградской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 о пояснил, что зарегистрирован на территории Российской Федерации по адресу: ****** до 23 ноября 2024 года, имеет патент с территорией действия Ленинградская область, патент оплачен 14 марта 2024 года, факт временного проживания в ****** объяснил необходимостью, в связи с предложенной работой.

Как следует из п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №109ФЗ) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее - Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 42 Правил в случае изменения заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, то он незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протокол № ****** об административном правонарушении от 22 апреля 2024 года, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом ознакомлен, события, изложенные в протоколе не отрицал, что подтвердил своей подписью, копию паспорта привлекаемого лица, справку о привлечении к административной ответственности ФИО1 о, досье на физическое лицо – ФИО1 о Территория и иные материалы дела, т.е. допустил нарушение ст. 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Суд находит обстоятельства совершения правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ и считает, что вина привлекаемого лица установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения.

При этом учитывает, принимает во внимание что, материалы настоящего административного дела содержат бланк уведомления ФИО1 у. о прибытии со сведениями о сроке пребывания на территории Российской Федерации по адресу: ****** до 23.11.2024, оплаченный патент с территорией действия Ленинградская область.

Санкция части 5 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и/или отягчающих административную ответственность.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о наличии у ФИО1 о, устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации, не имеется.

Также материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для признания установленными событие и виновность гражданина Республики У. – ФИО1 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение. Отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность гражданина Республики У. – ФИО1 о, суд признает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что назначение ФИО1 о, наказания в виде штрафа будет являться достаточной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, и будет способствовать цели предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 у., ******, уроженца ******, гражданина ******, состоящего на миграционном учете на территории РФ по адресу: ******, фактически проживающего по адресу: ******, паспорт иностранного гражданина № ******, выдан ****** властями ******, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей

Указанную сумму штрафа перечислить:

Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41609104, номер счета получателя 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России, кор.сч. 40102810745370000098, БИК 044030098, код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор 18880347240530012989.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В. Максимова