Решение № 2А-1542/2017 2А-1542/2017~М-1498/2017 М-1498/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1542/2017

дело № 2а-1542/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 12 октября 2017 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием заместителя Кинешемского городского прокурора Гудим Н.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующего на основании доверенности – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лобанковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора.

Просит установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 20 мая 2009 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 18 августа 2009 года, по ст.ст.131 ч.2 п. «в», 132 ч.2 п. «в», 162 ч.3 УК РФ в виде лишения свободы сроком 9 лет 06 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде административных ограничений на основании п.п. 4,5 ч.1 ст. 4 указанного закона – обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, на срок 8 лет после освобождения.

Начало срока 14 мая 2008 года. Конец срока 13 ноября 2017 года.

Мотивирует административные исковые требования тем, что, отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: в СИЗО-1 города Иваново содержался с 19 мая 2008 года, поощрений не имел, за нарушения режима содержания в СИЗО с ним проводилось шесть профилактических бесед и имел два дисциплинарных взыскания, в ФКУ ИК-2 с. Талицы прибыл 09 сентября 2009 года, 24 сентября 2009 года выбыл в СИЗО-1 города Иваново, где вновь допустил нарушения режима содержания в СИЗО, в связи, с чем с ним была проведена профилактическая беседа, 25 ноября 2009 года выбыл из СИЗО-1 в ФКУ ИК-2, 17 февраля 2010 года вновь был эпатирован в СИЗО-1 города Иваново, где продолжил нарушать режим содержания, в связи, с чем с ним были проведены пять профилактических бесед и наложено четыре дисциплинарных взыскания, 07 октября 2010 года прибыл в ФКУ ИК-2 из СИЗО-1, трудоустроиться желание не проявил, поощрений не имел, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания имел шесть дисциплинарных взысканий, в ФКУ ИК-4 прибыл 18 мая 2011 года из ФКУ ИК-2, по прибытию желания к трудоустройству и обучению в ПУ для получения профессии не проявил, из отряда карантин был распределен в отряд №1, где и проживает по настоящее время, в ФКУ ИК-4 содержится на обычных условиях отбывания наказания, трудоспособен, физически здоров, на профилактическом учете в МСЧ-3 не состоит, 04 июля 2013 года поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 12 дисциплинарных взысканий, 27 ноября 2012 года был трудоустроен в качестве швея-моториста в УПЦ №2, 02 декабря 2013 года уволен, 05 августа 2016 года трудоустроен на ставку рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений ОКБО, 29 апреля 2017 года уволен с занимаемой должности, в настоящее время не трудоустроен, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет восемь поощрений, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно, реагирует не всегда правильно, в коллективе осужденных уважением не пользуется, был замечен в употреблении спиртосодержащих веществ, в целом взаимоотношения с осужденными бесконфликтные, в общении с представителями администрации грубости старается не допускать, библиотеку не посещает, правила личной гигиены и санитарии соблюдает, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения согласно ст.106 УИК РФ относится не добросовестно, требует контроля со стороны администрации, исполнительных листов на исполнении в учреждении не имеет, социально-полезные связи поддерживает с женой и матерью, вину по приговору суда признал частично.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующий на основании доверенности – ФИО1, заявленные административные исковые требования уточнил, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, с возложением на него административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории города Иваново, поскольку осужденный на данный момент не трудоустроен, но по ст.106 УИК РФ к работам относится добросовестно, выполняет требования администрации, что является положительно характеризующими его моментами, однако, в целом характеризуется отрицательно, потому что имеет не снятое и не погашенное дисциплинарное взыскание, пояснил, что установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Иваново является дополнительной мерой контроля за поведением осужденного, поскольку он совершил тяжкие преступления, в том числе против половой неприкосновенности личности, а количество явок в отношении него просят установить в минимальном размере, чтобы он смог трудоустроиться.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не согласен с административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории города Иваново, он будет ходить отмечаться, но не может находиться только в городе Иваново, поскольку мать и дочь проживают в Ивановской области, намерен трудоустроиться водителем к частному предпринимателю, будет развозить продукты питания, по работе придется ездить по Ивановской области, дополнил, что преобладающее количество времени жил в городе Иваново, но преступления совершил в городе Шуя, не может пояснить, как так получилось, преступления совершены в ночное время суток.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что уточненные административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области подлежат удовлетворению как законные и достаточно обоснованные, приходит к следующему:

Согласно приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 20 мая 2009 года (л.д.9-27), с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 18 августа 2009 года (л.д.28-36), ФИО2 осужден, в том числе, за особо тяжкое преступления, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой норме установление судом в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда.

В соответствии с п.22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. до вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013 года) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, учитывая его характеризующие данные за весь период отбывания наказания (л.д.5-6,7,8), характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора достаточно одной явки.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Иваново, по убеждению суда, является излишним и не достаточно обоснованным, поскольку ФИО2 имеет постоянное место жительства в городе Иваново, близких родственников, проживающих за пределами города Иваново, намерен трудоустроиться, работа будет связан с перевозками за пределами города Иваново, а, соответственно, применение данного административного ограничения будет препятствовать задачам административного надзора.

Вместе с тем, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что преступления, за которые ФИО2 отбывает наказание, совершены им в ночное время суток, суд приходит к убеждению в том, что ФИО2 следует назначить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Без данного ограничения, с учетом склонности административного ответчика к совершению тяжких преступлений, не будут достигнуты задачи административного надзора в виде предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для частичного удовлетворения уточненных административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок восемь лет (срок погашения судимости), с возложением на него следующих ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный данным органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 12 октября 2017 года.