Решение № 2А-284/2020 2А-284/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-284/2020

68RS027-01-2020-000345-71 Дело № 2а-284/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2020 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой В.В.,

секретаря Буряковой К.А.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, с административными ограничениями,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 22 апреля 2013 года ФИО1 был осужден по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228, части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре года шесть месяцев без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима.

На основании постановления судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 06.07.2015 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 22.04.2013г. до 26 августа 2017г.

Согласно постановлению Уваровского районного суда Тамбовской области об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания от 08 декабря 2016 года ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от отбывания не отбытого наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 22.04.2013г., и он направлен в колонию общего режима для исполнения оставшейся не отбытой части наказания по указанному приговору в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц 5 дней.

14 марта 2017 года на основании приговора Уваровского районного суда Тамбовской области ФИО1 был осужден по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ, к двум годам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по настоящему приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Уваровского районного суда от 22.04.2013г. и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник МОМВД России «Уваровский» Тамбовской области обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; не менять место жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел по избранном месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указав на следующее.

При вынесении приговора 14.03.2017 года в отношении ФИО1 суд признал совершенные им преступные деяния рецидивом преступлений. 12 июля 2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления до 12.07.2022 года, в течение года совершил административные правонарушения: 24.09.2019г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области от 06.11.2019г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 01.12.2019г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области от 26.12.2019г. ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; ФИО1 13.01.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 14.01.2020г. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 22.01.2020г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 23.01.2020г. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; ФИО1 01.02.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 03.02.2020г. ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, холост, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений на поведения ФИО1 не поступало. Своими действиями ФИО1 подпадает под требование пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 уточнил административные исковые требования, ссылаясь на следующее. ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления до 12.07.2025 года, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с указанным просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, установив ему следующие административные ограничения на период нахождения под административным надзором: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полностью признал уточненные административные исковые требования МОМВД России «Уваровский» Тамбовской области об установлении в отношении него административного надзора на срок один год, с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещения выезда за пределы <адрес>.

Последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. в судебном заседании считал, что уточненное административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» подлежит удовлетворению, следует установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, и установить ему указанные в уточненном исковом заявлении административные ограничения.

Заслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренныхчастью первой статьи228,статьей 228.3,частью первой статьи 231,частью первой статьи234.1Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1,2и4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости.

В данном случае, как установлено судом, ФИО1 12.07.2019 года освободился из мест лишения свободы по отбытии срока назначенного приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 14.03.2017 года наказания в виде лишения свободы. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления до 12.07.2025г., ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанное объективно свидетельствует о наличии предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок один год.

Как следует из пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Сучетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, установление в отношении него административного надзора сроком один год с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы города Уварово Тамбовской области, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу, установив ему следующие административные ограничения на период нахождения под административным надзором:

обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации,

запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы города Уварово Тамбовской области.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 апреля 2020 года

Судья В.В.Нистратова