Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2 – 286

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2017 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Шумиха» о признании бездействия незаконными и о возложении обязанности по приведению водоснабжения населения в соответствие с требованиями санитарных правил,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что специалистами отдела в августе 2015 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации водопровода и водопроводных сооружений по адресу: 3-ий подъём с. Каменное Шумихинского района Курганской области, и ул. Западная, 1в г. Шумиха Курганской области и обеспечению населения питьевой водой на территории муниципального образования г. Шумихи и с. Каменное. Кроме населения вода из скважин поступает в социально значимые объекты г. Шумихи и с. Каменное. В ходе проведенной проверки установлено, что:

- проект зон санитарной охраны источников водоснабжения ООО «Водоканал Шумиха» по адресу: 3-ий подъём, с. Каменное, Шумихинского района Курганской области, и ул. Западная, 1в г. Шумиха Курганской области отсутствует, что не соответствует требованиям законодательства. По выявленным нарушениям ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 18.09.2015 №***. 16.05.2017 проведена проверка предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 18.09.2015 №***. Установлено, что предписание в полном объеме не исполнено.

Нарушение санитарных правил на объектах централизованного и нецентрализованного водоснабжения создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

15.07.2015 Отделом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района с ООО «Водоканал Шумиха» заключен договор безвозмездного пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Шумихинский район с последующим предоставлением услуг по водоснабжению и водоотведению, очистке сточных вод, населению и организациям на территории города Шумиха и Шумихинского района, в соответствии с которым ООО «Водоканал Шумиха» переданы объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе предназначенные для оказания услуг по водоснабжению.

В соответствии с договором ответчик обязался поддерживать имущество в исправном состоянии, включая проведение текущего и капитального ремонта за свой счет, эксплуатировать его с соблюдением санитарно-гигиенических требований. ООО «Водоканал Шумиха» является организацией, эксплуатирующей системы водоснабжения и обеспечивающей население питьевой водой.

При этом ответчиком не решены вопросы по эксплуатации водопроводных сооружений по адресу: с. Каменное Шумихинского района Курганской области, и ул. Западная 1в г. Шумиха Курганской области в соответствии с установленным законодательством, в том числе санитарными требованиями, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку может повлечь вспышки массовых инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний.

Отсутствие водоснабжения, организованного в соответствие с установленными требованиями, в г. Шумиха, и с. Каменное Шумихинского района Курганской области создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает конституционные права граждан на благоприятную среду обитания.

Просит признать незаконным бездействие ответчика по эксплуатации и содержанию водопроводных сооружений по адресу: с. Каменное Шумихинского района Кургане области, и ул. Западная 1в г. Шумиха Курганской области, а также по обеспечению соответствия питьевой воды из водопровода г. Шумихи, и с. Каменное Шумихинского района Курганской области. Обязать ответчика обеспечить содержание, эксплуатацию водопроводных сооружений по адресу: с. Каменное Шумихинского района Курганской области, и ул. Западная 1в г. Шумиха Курганской области требованиям законодательства Российской Федерации, в части соблюдения требований:

- п. 1.4, 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 2.4.СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» - разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водопроводных сооружений, расположенных в первом поясе зоны санитарной охраны по адресу: 3-ий подъём с. Каменное Шумихинского района Курганской области, и ул. Западная, 1в г. Шумиха Курганской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным, в исковом заявлении, полагала возможным установить срок для исполнения требования в течение одного года. На удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал.

Представитель третьего лица Администрации г. Шумиха в судебном заседании отсутствует о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом (уведомление от 20.07.2017).

Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды; юридические лица производят производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований в процессе оказания услуг в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека.

В судебном заседании объяснениями сторон установлено, что на территории населенных пунктов г. Шумиха и с. Каменное имеется два источника водоснабжения, из которых осуществляется водоснабжение населения и социально значимых объектов. Для осуществления водоснабжения ответчику переданы объекты коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 1.4., 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно п. 2.4 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», система мер, обеспечивающих санитарную охрану подземных вод, предусматривает, в том числе организацию и эксплуатацию ЗСО источников централизованного питьевого водоснабжения.

В соответствии со ст. 5.1, 5.2 Устава ООО «Водоканал Шумиха», Общество создается для осуществления коммерческой деятельности в целях получения прибыли. Для реализации поставленных целей общество осуществляет следующие виды деятельности: в том числе сбор, очистка и распределение воды.

В соответствии с распоряжением от 20.08.2015 истцом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Водоканал Шумиха».

Согласно Акту проверки от 18.09.2015 выявлены нарушения: в том числе отсутствует проект зон санитарной охраны источников водоснабжения ООО «Водоканал Шумиха» по адресу: 3-ий подъем, с. Каменное Шумихинского района Курганской области, и ул. Западная, 1в г. Шумиха Курганской области.

Поскольку представителем ответчика не представлено каких-либо возражений по поводу указанных в акте проверки выявленных нарушений, суд находит, что отмеченные в акте от 18.09.2015 нарушения имели место. В нарушение санитарных правил, указанные источники водоснабжения не имеют проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Судом установлено, что ответчиком требования вышеназванных законов и нормативных актов не исполнены. Выявленные нарушения, допущенные ответчиком, являются существенными, нарушают права неопределенного круга граждан и могут негативно повлиять на окружающую природную среду и отрицательно сказаться на здоровье людей. Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействие допущенное ответчиком по эксплуатации и содержанию водопроводных сооружений по адресу: Курганская область Шумихинский район, с. Каменное и по адресу: <...>, а также по обеспечению соответствия питьевой воды из водопроводов г. Шумиха и с. Каменное Шумихинского района Курганской области.

Ответчиком не представлено доказательств по устранению выявленных нарушений, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика к совершению действий по приведению водоснабжения населения г. Шумиха и с. Каменное Шумихинского района в соответствие с требованиями санитарных правил.

Доводы представителя истца о сроках устранения выявленных нарушений, с учётом времени необходимого для разработки проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения, суд находит обоснованными.

Таким образом, при имеющихся доказательствах и признания представителем ответчика обстоятельств дела, исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал Шумиха» о признании бездействия незаконными и о возложении обязанности по приведению водоснабжения населения г. Шумиха и с. Каменное Шумихинского района из указанных истчоников водоснабжения в соответствие с требованиями санитарных правил подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Шумиха» по эксплуатации и содержанию водопроводных сооружений по адресу: Курганская область Шумихинский район, с. Каменное и по адресу: <...>, а также по обеспечению соответствия питьевой воды из водопроводов г. Шумиха и с. Каменное Шумихинского района Курганской области требованиям санитарных правил незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Шумиха» обеспечить содержание, эксплуатацию водопроводных сооружений по адресу: Курганская область Шумихинский район, с. Каменное и по адресу: <...>, требованиям законодательства в части соблюдения требований:

- п. 1.4. п. 1.11. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; п. 2.4. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» - разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водопроводных сооружений, расположенных в первом поясе зоны санитарной охраны по адресу: Курганская область Шумихинский район, с. Каменное, 3-ий подъем и по адресу: <...>, в срок до 01 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 15 августа 2017 года

Судья Махмутов М.Х.