Решение № 2А-880/2020 2А-880/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-880/2020

Дело № 2а-880/2020

УИД 42RS0002-01-2020-000260-70


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.,

при секретаре Юдиной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Белово Суходуевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

7 февраля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06 00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивируют тем, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1.1; 3.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №.

Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В течении года совершил 4 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ - ст.<данные изъяты> - штраф 500 руб; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - штраф 500 руб; ДД.ММ.ГГГГ - ст<данные изъяты> - штраф 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - ст.<данные изъяты> об АП-штраф 500 руб.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает один на съемной квартире. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течении года совершил 4 административных правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании), требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны. Просит продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения административного надзора.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений не возражал. Подтвердил, что привлекался к административной ответственности.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Суходуева Н.Г. считает требования административного истца о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Суходуевой Н.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящим Федерального закона, административный надзор: может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Беловским городским судом <адрес> по <данные изъяты> к 9 годам 11 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беловского городского суда <адрес> от 27 февраля года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.17-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №.

Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, что ФИО1 в течении года совершил 4 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ - ст.<данные изъяты> - штраф 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - ст<данные изъяты> об АП - штраф 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - ст.<данные изъяты> об АП - штраф 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - ст<данные изъяты> АП- штраф 500 руб.

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» по состоянию на 2020 год, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>. На момент проверки адреса проживания, в ходе доверительного общения с соседями по этажу и дому, охарактеризовать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. могут с удовлетворительной стороны, жалоб и нареканий в его адрес не поступало, официально трудоустроен, на проводимые профилактические беседы о соблюдении административного и уголовного законодательства РФ реагирует слабо, надлежащих выводов для себя делает (л.д.14).

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, административному ответчику следует продлить срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что продление срока административного надзора на 6 месяцев и установление дополнительных административных ограничений, в отношении административного ответчика будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением действовавших ограничений административного надзора установленных решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-797/2019 по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено в день его принятия 7 февраля 2020 года.

Судья (подпись) О.Н. Спицына