Постановление № 5-29/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело № 5-29/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «20» июля 2018 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Першин Р.Н.,

при секретаре Габелови О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

(сокращенное наименование Общества: АО «Шахта «Алексиевская», зарегистрировано в Государственном Реестре "ххх", рег. №***,место нахождения Общества, юридический и почтовый адрес: ***,

тел./факс <***>/6-77-11,

е-mail: alex.info@ukzarechnaya.ru

ИНН <***>, КПП 421701001,

Расчетный счет № <***>

Банк ООО «НОВОКИБ»

БИК 043209770

Кор/счет 30101810900000000770 в РКЦ г.Новокузнецка

ИНН <***> КПП 421701001

ОКПО 22926287

ОГРН <***>

ОКНХ 96120

Лицензия № 1747 от 18.11.1999г.,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении проверки исполнения федерального законодательства о гражданской обороне в АО «Шахта «Алексиевская» были выявлены нарушения требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а также п.п.2,6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 года № 782 и п.п.1, 2, 5.1, 5.1.1 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного Приказом МЧС России от 23.05.2017 года № 230, обнаруженные (совершенные) "ххх" в "***", в области гражданской обороны, а именно:

1. В штате работников АО «Шахта «Алексиевская» отсутствуют освобожденные работники, занятые на решении задач в области гражданской обороны;

2. Отсутствует разработанный приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц, уполномоченных на решение задач по гражданской обороне

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований о гражданской обороне. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП, признает. В настоящее время на предприятии ведется работа по внесению изменений в штатное расписание, и в связи с тем, что на основании приказа от "ххх" №***, штатная численность работников была сокращена, планируется ввести в штат одну должность освобожденного работника, уполномоченного на решение задач по гражданской обороне. Также пояснила, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2017 года АО «Шахта «Алексиевская» признано банкротом, открыто конкурсное производство, срок которого продлен до "ххх", в связи с чем, просит суд при назначении административного наказания учесть имущественное и финансовое положение АО «Шахта «Алексиевская» и соответствии с п.3.2. ст.4.1 Кодекса РФ об АП снизить размер административного штрафа.

Помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Однако, в связи с тем, что АО «Шахта «Алексиевская», предпринимает меры направленные на устранение выявленных нарушений, а также то что данное юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении в связи с процедурой банкротства, считает возможным привлечь АО «Шахта «Алексиевская» к административной ответственности по ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа с применением п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований и мероприятий в области гражданской обороны, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП.

Под мероприятиями в области гражданской обороны понимаются организационные и специальные действия, содержащиеся в Федеральном законе от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О Гражданской обороне», осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.1 данного закона).

Судом установлено, что "ххх" в "***" Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли при проверке АО «Шахта «Алексиевская», расположенном по адресу: ***, АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О Гражданской обороне», а также Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 года № 782 и Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного Приказом МЧС России от 23.05.2017 года № 230.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами постановлением Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли от "ххх" о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП (л.д.3-5). Указанное постановление отвечает требованиям ст.28.1 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП. Изложенные в постановлении сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, приходит к выводу о возможности в данном конкретном случае назначить юридическому лицу, находящемуся в стадии банкротства, в соответствии с положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание, в виде административного штрафа в размере не менее половины минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об АП для юридических лиц.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Першин