Решение № 2А-2085/2019 2А-2085/2019~М-10865/2018 М-10865/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-2085/2019

Дело ...а-2085/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, её представителя по доверенности ФИО11

представителя административного ответчика ... ГО ... РБ по доверенности ФИО3

представителя заинтересованного лица Отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями ... ГО ... РБ по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ... городского округа ... Республики Башкортостан о признании недействительным решения межведомственной комиссии, признании факта невозможности проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит суд признать недействительным решение ... межведомственной комиссии ... ГО ... РБ по установлению факта невозможности (возможности) проживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, по выявлению наличия (отсутствия) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия детям – сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в преодолении трудной жизненной ситуации от < дата >, обязать ... ГО ... РБ признать факт невозможности проживания ФИО1, < дата > года рождения в жилом помещении по адресу: ..., бульвар Славы, ... по подпункту 3 пункта 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В обоснование административных исковых требований указано на то, что ФИО1, согласно ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от < дата > № 159-ФЗ, в настоящее время является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. одинокая мать – ФИО4, решением Советского районного суда ... от < дата > лишена родительских прав, впоследствии умерла < дата >. Обязанности опекуна Распоряжением ... ГО г Уфы РБ от < дата > ... были возложены на дедушку – ФИО9 Этим же распоряжением сохранялось право пользования жилым помещением по адресу: .... < дата > по заявлению опекуна ... РБ вынесла распоряжение ... разрешить опекуну ФИО9 продать двухкомнатную квартиру с одновременным приобретением в собственность несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО9 по ? доли каждому двухкомнатную квартиру по адресу: ..., бульвар Славы, ... жилого помещения 42,1 кв.м. ФИО1 на праве собственности принадлежит 42,1/ 1/7 = 10,52 кв.м., что не соответствует учетной норме (12 кв.м. на одного человека – Распоряжение правительства РБ ...-р от < дата >).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснила, что на момент вынесения оспариваемого решения она была беременной, о том, что им отказали незаконно ей сообщил брат, который узнал от Органа опеки и попечительства осенью 2018 года. Дом принадлежит дедушке, к ним они никакого отношения не имеет.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО11 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснила, что уже имеется практика об удовлетворении исковых требований. Органы власти отказали и истец согласилась, позже Орган опеки и попечительства разъяснил, что отказ не законный. Истец юридически не грамотная. Срок три месяца установлен со дня, когда лицо узнало о нарушении права, истец узнала о нарушении права в октябре 2018 года, когда брату в колледже сообщили, что имеется практика.

Представитель административного ответчика ... ГО ... РБ по доверенности ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку заявителем пропущен срок обращения в суд, установленный в три месяца. < дата > истец лично получила решение Межведомственной комиссии, о чем в журнале есть подпись.

Представителя заинтересованного лица Отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями ... ГО ... РБ по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что пропущен срок для обращения в суд, доказательств уважительности нет, прошло два года.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Советского районного суда ... РБ от < дата > ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО6, несовершеннолетние переданы на попечение органа опеки и попечительства.

< дата > ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от < дата > III-АР ....

Распоряжением главы ... ГО ... РБ ... от < дата > ФИО9 назначен опекуном несовершеннолетних ФИО1, ФИО6, за несовершеннолетними сохранено право пользования жилой площадью по адресу: ....

Распоряжением главы ... ГО ... РБ ... от < дата > ФИО9 разрешено продать двухкомнатную квартиру по адресу: ..., с одновременным приобретением в собственность несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, ФИО6, а также ФИО9 по ? доли каждому двухкомнатной квартиры общ. пл. 42,1 кв.м., жил пл. 27,8 кв.м. по адресу: ..., бульвар Славы, ....

Решением Межведомственной комиссии ... ГО ... РБ ... от < дата >, принятым по рассмотрению заявления от < дата > ФИО1, отказано в признании факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении - квартире общей площадью 42,1 кв.м по адресу: ..., бульвар Славы, ....

Указанное решение получено ФИО1 < дата >, что подтверждается ее личной подписью в книге учета.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают срок для обращения с административным исковым заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как следует из материалов административного дела, оспариваемое решение от < дата > было получено ФИО1 < дата >.

В свою очередь, ФИО1 обратилась с административным иском в Советский районный суд ... РБ < дата >, то есть с существенным пропуском трехмесячного срока для обжалования указанного решения.

Наличие уважительных причин, препятствующих ФИО1 обратиться в суд в установленный трехмесячный срок и, как следствие, являющихся основанием для восстановления данного срока, в материалах дела не установлено, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие указанных фактов, административным истцом не представлено.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен значительно, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований о признании недействительным решения межведомственной комиссии, признании факта невозможности проживания.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ... городского округа ... Республики Башкортостан о признании недействительным решения межведомственной комиссии, признании факта невозможности проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, полный текст и копии судебного постановления стороны вправе получить по истечении пяти дней.

Председательствующий судья А.С. Ярмухамедова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019