Решение № 2-377/2018 2-377/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-377/2018

Дело №2-377/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Пнева М.А.,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Тынды к ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тынды обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 26 апреля 2010 года между Администрацией города Тынды и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения- двухкомнатной <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО4 в жилое помещение в качестве члена ее семьи была вселена ее дочь ФИО5

Постановлением Администрации города Тынды от 15.03.2012 № 638 <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы» и в соответствии с постановлением Администрации города Тынды от 13.05.2015 № 2155 «О приобретении жилой площади для собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу» в собственность муниципального образования города Тынды была приобретена <адрес>, общей площадью 67,1 кв.м. Постановлением Администрации города Тынды от 14.07.2015 № 3052 указанная квартира была предоставлена ФИО4. 22 июня 2016 года ФИО4 было направлено письменное уведомление о предоставлении жилого помещения и предложено прийти в Администрацию города для решения вопроса о переселении. ФИО6 была предупреждена о том, что в случае отказа от переселения Администрация будет вынуждена обратиться в суд. ФИО4 в Администрацию не явилась, повторно копию данного письма получила лично 26.06.2017 г. 20 октября 2017 года от ФИО4 поступило письменное заявление об отказе в получении и переселении в <адрес>. Тем самым ФИО6 препятствует осуществлению сноса аварийного дома и подвергает опасности свою жизнь и здоровье.

Ссылаясь на ст.ст.85, 87, 89 ЖК РФ истец просит выселить ФИО4, ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес>; вселить ФИО4, ФИО5 в жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать МО МВД России «Тындинский» снять ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, представитель ответчика ФИО4 - ФИО7, представители третьих лиц МО МВД России «Тындинский», КУМИ Администрации города Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании 21 марта 2018 года представитель ответчика ФИО4 - ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на то, что по состоянию здоровья ФИО4 не может проживать в предлагаемом жилом помещении, поскольку имеет заболевание и ей затруднительно подниматься на второй этаж, где расположена квартира, кроме того, данная квартира не является равноценной, поскольку значительно больше по площади, ФИО4 является пенсионером и будет вынуждена нести существенно большие расходы на оплату коммунальных услуг, чем также нарушаются ее права.

Помощник Тындинского городского прокурора Пнев М.А. в заключении считает исковые требования Администрации города Тынды законными и обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Тындинского городского прокурора, исследовав представленные по делу доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.209, 235 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчики занимают по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 59,2 кв.м.

Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование город Тында.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении муниципальных образований находятся вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, содержание и использование жилищного фонда.

Согласно выводам технического заключения, подготовленного ООО «Проектстройинвест» 18.10.2011 несущие конструкции жилого <адрес> находятся в аварийном состоянии, существует опасность обрушения, выполнение мероприятий по капитальному ремонту и восстановлению всех конструкций и полной замены систем тепловодоэлектроснабженния является нецелесообразным. Заключение - признать одноэтажный жилой дом № №, расположенный по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии от 06.12.2011, назначенной постановлением мэра г. Тынды № 2866 от 16.11.10 жилой <адрес> признан не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно положению, утвержденному Постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006.

Постановлением мэра города Тынды № 638 от 15.03.2012 на основании указанных заключений многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом вторым постановлено предоставить нанимателям жилых помещений, проживавшим в аварийном <адрес> равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке жилья, по договорам социального найма, после проведения всех процедур, предусмотренных законодательством, для приобретения жилых помещений в муниципальную собственность.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В связи с реализацией программы «Переселение граждан из ветхого жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области (далее - подпрограмма)» государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №446, 25 ноября 2014 года постановлением Администрации города Тынды №4516 утвержден список семей, подлежащих переселению, с указанием занимаемой площади и адресами. ФИО4 включена в данный список.

Постановлением Администрации города Тынды № 2135 от 13.05.2015 в целях реализации указанной программы, в соответствии с дополнительным соглашением о предоставлении в 2014 году субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года Комитету по управлению муниципальным имуществом поручено приобрести в собственность муниципального образования квартиру общей площадью 67,1 кв. м., расположенную в <адрес>.

20 мая 2015 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды (Заказчик) и ФИО1 (Поставщик) заключен муниципальный контракт №0123300005615000105, согласно которому поставщик обязуется передать в собственность благоустроенное жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 67,1 кв. м., расположенную в <адрес>.

Согласно акту приема-передачи благоустроенного жилого помещения от 05.07.2015г. заказчик принял в собственность данное жилое помещение.

Постановлением Администрации города Тынды от 14.07.2015 № 3052 указанная квартира была предоставлена ФИО4 взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежащего сносу.

22 июня 2016 года ФИО4 было направлено письменное уведомление о предоставлении жилого помещения и предложено прийти в Администрацию города для решения вопроса о переселении, ФИО6 предупреждена, что в случае отказа от переселения Администрация города Тынды будет вынуждена обратиться с исковым заявлением о выселении в суд.

4 июня 2015 года, 23 июня 2015 года, 20 октября 2017 года ФИО4 подала заявления мэру города Тынды, в которых указала, что отказывается от получения квартиры по адресу: <адрес>, поскольку считает, что предоставленная квартира не является равнозначной ни по площади ни по количеству комнат, кроме того, она является инвалидом, в том числе и по заболеванию суставов, и по состоянию здоровья не имеет возможности подниматься выше первого этажа без лифта. Кроме того, получение трехкомнатной квартиры вместо двухкомнатной, приведет к увеличению расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги. То же касается и обслуживания большей площади, т.к. она проживает одна.

На ее обращения 23.07.2015, 09.11.2017 года Администрацией г.Тынды направлены ответы о том, что указанная квартира приобретена для ФИО4 на вторичном рынке, в рамках подпрограммы и администрация города не имеет возможности предоставить иное жилое помещение ввиду отсутствия такового.Постановлением Администрации города Тынды 14.03.2017 года №476а утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области (далее - Порядок), согласно которому переселению из аварийного и (или) ветхого жилищного фонда подлежат граждане, включенные в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного на территории города Тынды, который определяет условия переселения граждан.

Жилые помещения на условиях социального найма предоставляются гражданам, занимающим по договорам социального найма жилые помещения в домах аварийного и (или) ветхого жилищного фонда (п.2.6).

Жилым помещением, предоставляемым гражданам на условиях социального найма, может являться жилое помещение, приобретенное на вторичном рынке недвижимости в рамках подпрограммы (п.2.7).

Жилые помещения приобретаются и оформляются в муниципальную собственность Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды в соответствии с нормативными правовыми актами города Тынды. Приобретаемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (п.2.9).

Жилое помещение, предоставляемое гражданам по договору социального найма в связи с выселением из жилого помещения аварийного и (или) ветхого жилищного фонда должно быть благоустроенным применительно к условиям города Тынды, равнозначным по общей площади и по количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (п.3.1).

При заключении договора социального найма на новое жилое помещение наниматель обязан расторгнуть договор социального найма на ранее занимаемое жилое помещение. Наниматель и граждане, указанные в договоре, другие граждане, проживающие с нанимателем в жилом помещении должны освободить занимаемое жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (п.3.2).

При отказе гражданина от освобождения занимаемого по договору социального найма (найма) жилого помещения и переселения в предоставляемое благоустроенное жилое помещение, выселение такого гражданина происходит в судебном порядке (п.3.4).

При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении жилого помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или в определенной части соответствующего города Тынды, о предоставлении жилого помещения большего по размерам или по количеству комнат, чем ранее занимаемое, о предоставлении раздельного жилья (двух и более жилых помещений) членам семьи с целью их расселения (п.3.6).

Поскольку собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является истец, который обладает правом распоряжения принадлежащим ему имуществом, а жилой дом признан непригодным для проживания, истец вправе требовать выселения ответчиков.

Истец просит вселить ответчиков в жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 67,1 кв. м., расположенной на втором этаже по адресу: <адрес>.

Как следует из разъяснений п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>. представляет собой отдельную благоустроенную трехкомнатную квартиру, расположено в капитальном многоквартирном доме, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к г.Тында, по общей площади превышает ранее занимаемую ответчиком квартиру.

Таким образом, требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятой ими квартиры непригодной для проживания истцом были выполнены.

Факт предоставления жилого помещения большей площадью не свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилого помещения по смыслу положений ст. 89 ЖК РФ и не является основанием для отказа в иске.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы ответчика ФИО4 о том, что она по состоянию здоровья не может проживать в квартире на втором этаже в доме без лифта, не нашли своего подтверждения представленными ответчиком доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно справки серии МСЭ-2011 № 3663107 от 05.04.2012 года ФИО4 является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно справке выданной врачом ГАУЗ АО «Тындинская больница» ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет заболевания: <данные изъяты>.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ каких-либо достоверных и допустимых доказательств, что указанные заболевания, являются противопоказаниями для проживания ФИО4 на втором этаже дома, стороной ответчика суду не представлено.

Как следует из материалов дела, действия органа местного самоуправления по выселению ответчиков из подлежащего сносу жилого помещения в иное жилое помещение вызваны техническим состоянием дома, который признан непригодным для проживания и представляющего в связи с этим опасность для проживающих в нем граждан. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным, не меньше по площади, отвечает установленным санитарным и техническим нормам, расположено в черте города Тында, суд приходит к выводу о том, что переселением ответчиков их жилищные права нарушены не будут.

При указанных обстоятельствах, требования Администрации г.Тында к ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования истца о снятии ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению на основании п.п. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 в связи с принятием решения о выселении ответчиков.

Поскольку истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик ФИО4 является инвалидом 2 группы и освобождена от уплаты госпошлины в силу ч.2 ст.333.36 НК РФ, суд в соответствии с положениями ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика ФИО5 в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Тынды к ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вселить ФИО4, ФИО5 в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Обязать МО МВД России «Тындинский» снять ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300(триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Мироненко

Решение в окончательной форме изготовлено судом 25 июня 2018 года.