Решение № 2-476/2020 2-476/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-476/2020

Дело №2-476/2020

УИД 67RS0020-01-2020-000287-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре И.Н. Никшиной,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ в Руднянском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением специального стажа работы при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ-УПФ в Руднянском районе от 29.01.2020 №238806/19 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, На дату обращения специальный стаж был определен ответчиком продолжительностью 23 года 10 месяцев 25 дней. Однако в специальный стаж необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.02.2002 по 18.04.2002 – 2 месяца 01 день, с 08.02.2007 по 22.03.2007 – 1 месяц 15 дней, с 13.12.2010 по 17.12.2010 – 5 дней, с 16.01.2012 по 07.03.2012 – 1 месяц 22 дня, с 16.03.2012 – 1 день, с 06.02.2017 по 17.03.2017 – 1 месяц 12 дней. Также в специальный стаж не включен период работы в должности фельдшера с 01.04.1990 по 01.04.1996, так как оплата труда истицы в этот период проводилась колхозом «10 лет Октября» в книгах учета расходов которого не была указана ее должность. С данным решением ответчика не согласна, так как на курсах усовершенствования выполняла свою трудовую обязанность – повышала профессиональный уровень знаний, работодателем производились отчисления страховых взносов. Период работы истца в должности фельдшера с 01.04.1990 по 01.04.1996 в Заборьевском ФАПе также должен быть включен в трудовой стаж, поскольку она являлась медицинским работником, обслуживающим население в сельской местности, работала в Заборьевском ФАП полный рабочий день, осуществляла лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические функции, поэтому весь ее стаж работы следует засчитать в льготном порядке как работнику села, из расчета 1 года за 1 год 3 месяца. Профессиональная деятельность истца весь указанный период связана с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, поэтому право на льготную страховую пенсию у нее возникло по достижении специального 25-летнего стажа.

Просит суд признать за собой право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по достижении 25-летнего специального стажа в льготном порядке с 29 октября 2019 года, включить спорные периоды обучения на курсах усовершенствования и работы в должности фельдшера Заборьевского ФАПа с 01.04.1990 по 01.04.1996 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Стороны в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Ранее в ходе рассмотрения дела истец ФИО3 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в спорный период с 01.04.1990 по 01.04.1996 действительно работала в должности фельдшера в Заборьевском ФАП Демидовской ЦРБ. Так как на обслуживаемой территории было значительное количество населения, работали два фельдшера, но заработную плату больница выплачивала только одному, а второму платил колхоз. Вместе с тем, должностные обязанности фельдшеров были одинаковые, они вели прием амбулаторных больных, выполняли медицинские процедуры, назначения врача, обслуживали вызовы, делали профилактические прививки, проводили осмотр санитарного состояния ферм, школы, магазинов, столовых, заполняли медицинские карточки и пр. Обслуживали свою территорию Заборьевского сельского совета с населением около 600 человек. Работали они с 09 час. до 16-30 час. 6 дней в неделю. В колхозе велись книги учета расходов по оплате труда, однако занимаемые работниками должности в них не указывались.

Представитель ответчика ФИО4 ранее исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа, в том числе указала на то, что истица получала заработную плату не в Демидовской ЦРБ, а в колхозе «10 лет Октября», в книгах учета расходов по оплате труда которых не указана должность истца, в связи с чем ее факт работы именно в больнице и выполнение трудовых обязанностей фельдшера не оспаривала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29.10.2019 ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ в Руднянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 238806/19 от 29.01.2020 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. В соответствии с данным решением на дату обращения у ФИО3 имелось специального стажа 23 года 10 месяцев 25 дней. Период работы ФИО3 в должности фельдшера с 01.04.1990 по 01.04.1996 не включен в специальный стаж, так как на работу в должности фельдшера по приказам, лицевым счетам за данный период Демидовской ЦРБ не подтверждено получение зарплаты ФИО3. Согласно книг учета расходов по оплате труда колхоза «10 лет Октября» за 1990-1995 годы ФИО3 начислялась заработная плата за период с июня1990 года по декабрь 1995 года «сдельно», должность не указана. Также в специальный стаж не были включены периоды нахождения ФИО3 на курсах усовершенствования с 18.02.2002 по 18.04.2002 – 02 месяца 01 день, с 08.02.2007 по 22.03.2007 – 01 месяц 15 дней, с 13.12.2010 по 17.12.2010 – 05 дней, с 16.01.2012 по 07.03.2012 – 01 месяц 22 дня, 16.03.2012 – 01 день, с 06.02.2017 по 17.03.2017 – 01 месяц 12 дней (л.д.26-29).

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях)

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством (Закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации") также было предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение этой категории граждан.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавший до 01 января 1992 года, в подразделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» раздела II «Врачи и другие медицинские работники» поименованы фельдшерско-акушерские пункты и фельдшеры.

Пунктом 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, применяемого для периодов работы до 01 января 1992 г., предусмотрено, что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

06.09.1991 Советом Министров РСФСР было принято Постановление №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно п.2 названного Списка, действовавшего в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно право на пенсию по выслуге лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что при исчислении выслуги лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Как установлено судом, ФИО3 окончила в 1990 году Смоленское медицинское училище по специальности «Фельдшер» и ей присвоена квалификация «фельдшер» (л.д.39).

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что с 01.04.1990 истец принята на должность фельдшера Заборьевского фельдшерско-акушерского пункта Демидовской ЦРБ; с 01.08.1994 переведена заведующий Сакским МП; с 02.04.1996 переведена заведующей Заборьевским ФАП на время декретного отпуска; с 01.02.1999 переведена заведующей Холмовским ФАП. 31.01.2006 наименование должности заведующей Холмовским фельдшерско-акушерским пунктом переименовано на заведующую Холмовским фельшерско-акушерским пунктом – фельдшер. Впоследствии Демидовская ЦРБ была переименована в МУЗ Демидовская ЦРБ, а с 01.01.2011 – в ОГБУЗ Демидовская ЦРБ. 27.09.2012 ФИО3 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» (л.д.34-38).

Из справки ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» следует, что ФИО3 работала фельдшером Заборьевского ФАП с 01.04.1990 по 31.01.1999 на полную ставку; заведующей Холмовским ФАП, фельдшером с 01.02.1999 по настоящее время на полную ставку. Находилась на курсах усовершенствования: с 18.02.2002 по 18.04.2002; с 08.02.2007 по 22.03.2007; с 13.12.2010 по 17.12.2010; с 16.01.2012 по 07.03.2012, с 16.03.2012 по 16.03.2012, с 06.02.2017 по 17.03.2017, получала заработную плату, из которой производились отчисления в соцстрах и Пенсионный фонд. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Холмовский фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» и располагается в сельской местности в д.Холм Закустищенского с/п. Тарификационные списки до 1997 года и штатное расписание до 1995 не сохранились в связи с небрежным хранением. Находилась на больничном по беременности и родам с 02.11.1994 по 17.04.1995, в отпуске по уходу за ребенком с 18.04.1995 по 01.04.196 (л.д.40-41).

Согласно архивной справке № 235 от 20.12.2019 Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области (л.д.42) в документах по личному составу ТсОО «Заборье» (до декабря 1992 года – колхоз «10 лет Октября» Заборьевского сельского Совета Демидовского района) в ведомостях по заработной плате работникам «трудоспособные» значится ФИО3 (В., В.В.) с июня 1990 года по декабрь 1995 года, должность не указана.

Актом проверки ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области от 24.12.2019 факта работы ФИО3 в должности фельдшера Заборьевского ФАП с 01.04.1990 по 31.01.1999, в должности заведующей Холмовским ФАП с 01.02.1999 по 28.10.2019, установлено, что согласно книг приказов по Демидовской ЦРБ ФИО3 принята на работу с должности фельдшера на Заборьевский ФАП с 01.04.1990 – приказ от 27.03.1990 № 79. ФИО3 – медсестра ФИО5 на 01.04.1993 имеет медицинский стаж участковый 3 года (приказ от 01.04.1993 № 21 п.10). ФИО3 принята на работу по совместительству на 0,5 ст. фельдшером Сакского ФАП от 01.08.1994, 0,5 ст. санитарки (приказ от 19.07.1994 № 67 п.7). ФИО3 – заведующая Сакским м/п на 01.04.1995 имеет участковый стаж 5 лет (приказ от 27.03.1995 № 16). ФИО3 – фельдшер ФИО6 приступила к работе после декретного отпуска с 02.04.1996 (приказ от 22.03.1996 № 35 п.5); принята заведующей ФИО6 на время декретного отпуска с 02.04.1996 (приказ от 22.03.1996 № 35 п.6). Согласно штатному расписанию ФИО3 в период с 1995 года по 1999 год числится заведующей Заборьевским ФАП. – 1 ст., санитаркой – 0,5 ст. В расчетно-платежных ведомостях Заборьевского сельского совета в ноябре 1991 ФИО3 указана в должности фельдшера, производились начисления заработной платы «за раб. дни». С апреля 1990 по октябрь 1991, с декабря 1991 по март 1996 ФИО3 в расчетных платежных ведомостях Заборьевского с/с не значится. В платежных ведомостях за 1994 год по заработной плате Баклановской сельской администрации указана ФИО3 с августа по октябрь, должность не указана, имеются начисления по заработной плате в сентябре и октябре. В платежных ведомостях за 1995-1996 по Баклановской с/а ФИО3 нет. (л.д.44-48)

Согласно акту проверки факта льготной работы ФИО3 от 27.01.2020, произведенной специалистами ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области, истица в период с 1990 по 1992 год значится фельдшером ФАА в д.Заборье, заработную плату ей выплачивает колхоз «10 лет Октября» в книгах учета расходов по оплате труда колхоза имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы с 1990 по 1995, должность не указана (л.д.49-53).

Работа ФИО3 в должности фельдшера в спорный период подтверждается также копиями приказов Демидовской ЦРБ № 35 от 22.03.1996, № 67 от 19.07.1994, № 79 от 27.03.1990 и штатным расписанием за 1996 (л.д.82,93, 84, 85, 86), а также представленными из архивного фонда ТСОО «Заборье» Демидовского района (ранее – колхоз «10 лет Октября») копиями протоколов заседаний за 1990-1992 года и книг учета расходов по оплате труда за 1990-1995 (л.д.89-100, 101-102, 103-115, 116-128, 129-141, 142-154, 155-167, 168-180).

Заборьевский и Сакский ФАПы располагаются в сельской местности по адресу: д.Заборье Демидовского района Смоленской области, что подтверждается справкой Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 30.01.2020 (л.д.54)

Определением суда от 10.06.2020 по ходатайству сторон была назначена судебная экспертиза условий труда, производства которой поручено Департаменту Смоленской области по социальному развитию (л.д.187-188).

Из выводов заключения по результатам государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 21.08.2020 (л.д.191-196) следует, что трудовая функция, выполняемая ФИО3 в период трудовой деятельности в должности фельдшера Заборьевского фельдшерско-акушерского пункта Демидовской ЦРБ с 01.04.1990 по 17.04.1995 соответствовала трудовым функциям по профессиям, предусмотренным Перечнем № 1397 и Списком № 464.

ФИО3 в период трудовой деятельности в должности фельдшера Заборьевского фельдшерско-акушерского пункта с 01.04.1990 по 01.04.1996 была постоянно занята в течение полного рабочего дня осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.307 УК РФ) и имеющего необходимую квалификацию, у суда не имеется. Выводы эксперта сторонами не оспаривались.

Как показала допрошенная в качестве свидетеля ФИО1, в 90-е годы она работала вместе с истицей в Заборьевском ФАПе в должности фельдшера. Она была устроена на работу от Демидовской ЦРБ, а ФИО3 числилась в колхозе, заработную плату ей выплачивала бухгалтерия колхоза. Свидетель работала в ФАПе с 1986 по 2012 год. В ФАПе всегда работали 2 фельдшера, выполняли одинаковые трудовые функции: обслуживание вызовов, амбулаторный прием больных, выполнение процедур и др. Работали полный рабочий день.

Свидетель ФИО2 суду показала, что в 90-е годы истица с мужем приехали в колхоз, муж начал работать механиком, а она – фельдшером, в 7 часов утра проверяла шоферов колхоза, затем шла работать в медпункт. Работала ФИО3 вместе с ФИО1 Сама ФИО2 работала в бухгалтерии колхоза и производила начисление заработной платы. Все они были записаны в книге «Служащие», но должности в книге не указывали.

В исследованных судом медицинских картах детей имеются записи и подписи, выполненные ФИО3, которая проводила медицинский осмотр детей, делала прививки, вела патронаж новорожденных.

С учетом приведенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО3, являясь членом колхоза, получая заработную плату по должности фельдшера, фактически работала в данной должности в Заборьевском фельдшерско-акушерском пункте, являвшимся структурным подразделением Демидовской ЦРБ, выполняла все обязанности фельдшера, выражающиеся в оказании доврачебной медицинской помощи, приеме больных, выполнении медицинских процедур. Должность истицы в период работы в колхозе относилась к среднему медицинскому персоналу, а ФАП – к лечебно-профилактическому учреждению, предусмотренному Списком №464.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО3 в должности фельдшера Заборьевского ФАП Демидовской ЦРБ с 01.04.1990 по 01.04.1996 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 один год работы в сельской местности засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 может быть исчислен в указанном льготном порядке (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Таким образом, спорный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении – как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Разрешая требование о включении периодов нахождения на курсах усовершенствования в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Обязанность медицинской организации обеспечивать повышение квалификации медицинских работников закреплена в подпункте 8 пункта 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п.4 приказа Минздрава России от 03.08.2012 №66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

Судом установлено, что на курсы с отрывом от производства истица была направлена приказами работодателя, в данные периоды работодателем за ней сохранялось рабочее место, производились выплата заработной платы и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вышеуказанные спорные периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах усовершенствования приравниваются к работе во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено: в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Поскольку работа ФИО3 осуществлялась только в сельской местности, она имеет право на назначение пенсии по достижении 25 летнего специального стажа работы.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что необходимый 25-лений стаж с учетом включения спорных периодов работы у истицы имелся до 01.01.2019, положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" к ней не применимы, в связи с чем пенсия по стрости должна быть назначена ФИО3 с 29 октября 2019 года, то есть со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО3 на курсах усовершенствования:

с 18.02.2002 по 18.04.2002, с 08.02.2007 по 22.03.2007, с 13.12.2010 по 17.12.2010, с 16.01.2012 по 07.03.2012, с 16.03.2012 по 16.03.2012, с 06.02.2017 по 17.03.2017 в календарном исчислении.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО3 в должности фельдшера Заборьевского фельдшерско-акушерского пункта с 01.04.1990 по 01.04.1996 в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 29 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 17.09.2020.