Решение № 12-35/2026 12-803/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 12-35/2026

Дело №12-35/2026

УИД № 61RS0004-01-2025-009993-52


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2026 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Евангелевская Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 21.02.2025 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 18.11.2025 о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - к административной ответственности по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 21.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 28.04.2025 постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от 21.02.2025 оставлено без изменения, жалоба ФИО1, - без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.07.2025 решениезаместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 28.04.2025 отменено, с направлением дела но новое рассмотрение заместителю начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области на новое рассмотрение.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 18.11.2025 постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от 21.02.2025 оставлено без изменения, жалоба ФИО1, - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми решениями должностных лиц ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 обратился в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о их отмене, с прекращением производства по делу, в обоснование которой указывает на то, что на момент совершения правонарушения исполнял обязательства по договору оказания услуг № от 28.03.2022, и осуществлял доставку бетонной смеси по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, двигался по кратчайшему маршруту, альтернативный путь к месту назначения отсутствует, в связи с чем проезд под дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» является допустимым; на момент совершения правонарушения масса груза составляла 13т, общая масса транспортного средства не превышала максимально разрешенную массу транспортного средства 26 т, установленную п.3 Правил дорожного движения РФ.

ФИО1в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, также извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил административный материал в отношении ФИО1

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленный административный материал в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст.12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.7 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.12.16 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 или ч.7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» устанавливает запрет на движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств, с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ послужили приведенные в постановлении должностного лица обстоятельства того, что ФИО1, ранее привлеченный к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ по постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ФИО2 МВД России по РО № от 20.12.2024, вступившему в законную силу 17.01.2025, в 18:49:59 час. по адресу: <адрес> (160 м. южнее) в г.Ростове-на-Донудопустил управление водителем грузовым транспортным средством № госрегзнак № с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, и движение в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложения №1 к Правилам дорожного движения РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: Азимут 4, заводской номер №, свидетельство о поверке №, сроком действия до 28.10.2026 включительно.

В связи с тем, что максимальная масса транспортного средства № госрегзнак №, установленная предприятием-изготовителем, и указанная в свидетельстве о регистрации транспортного средства серии № №, составила 33000 кг, решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 18.11.2025 ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица № от 21.02.2025 по делу об административном правонарушении.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, должностными лицами ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО не учтены следующие обстоятельства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

В судебном заседании установлено, что 28.03.2022 между заказчиком ООО «Масикс» и ИП ФИО1 заключен договор оказания услуг № от 28.03.2022, в соответствии с п.1.1 которого исполнитель принял на себя обязательства по заявке заказчика выполнить услуги по перевозке бетонной смеси автомобильным транспортом из пункта отправления – Обособленного подразделения «Ростов ООО «Масикс», расположенного по адресу: <адрес>, в пункт назначения, указанный в заявке заказчика. Услуги осуществляются автобетоносмесителем исполнителя.

Во исполнение обязательств по договору №№ от 28.03.2022, водитель транспортного средства № госрегзнак №, собственником которого является ФИО1, на основании путевого листа серии КВ № от 17.01.2025осуществлял доставку бетонной смеси по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>.

При этом движение указанного выше бетоносмесителя по другому маршруту было невозможно, поскольку альтернативный путь к месту назначения отсутствует. Доказательств возможности проезда по указанному в путевом листе адресу по иному маршруту, представленный административный материал не содержит.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии № № масса транспортного средства марки № госрегзнак № без нагрузки составляет 13000 кг; разрешенная максимальная масса данного транспортного средства составляет 33000 кг (л.д. 10).

Между тем, из представленного в материалы дела путевого листа следует, что максимальная масса транспортного средства марки № госрегзнак № момент совершения правонарушения от 17.01.2025 фактически не превысила допустимую разрешенную максимальную массу 26000 кг, установленную п.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

В силу ч.ч.1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Поскольку на момент фиксации административного правонарушения водитель транспортного средства марки № госрегзнак № в рамках исполнения обязательств по договору оказания услуг №№ от 28.03.2022, и максимальная масса транспортного средства № госрегзнак № фактически не превысила максимальную массу транспортного средства, установленную п.3 Правил дорожного движения РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 нарушений п.3.4 Приложения №1 к Правилам дорожного движения РФ и, как следствие этого, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 21.02.2025 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 18.11.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 21.02.2025 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 18.11.2025о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья