Решение № 2А-3405/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-3405/2017

Дело №2а-3405/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.12.2017 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - БасарабД.В.,

при секретаре - АбдулмеджитоваН.Э.,

с участием административного истца – ФИО2,

представителя административного истца – ФИО6,

административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ФИО3,

представителя заинтересованного лица – ФИО7

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> – ФИО3, заинтересованные лица: Сакская межрайонная прокуратура Республики Крым, Администрация Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о прекращении исполнительного производства №-ИП

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> – ФИО3, заинтересованные лица:Сакская межрайонная прокуратура Республики Крым, Администрация Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о прекращении исполнительного производства №-ИП, обязании ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> принять постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, приостановлении исполнительного производства.

Исковые требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским горрайонным судом АР Крым по делу №, согласно которому ФИО2 обязана вернуть Молочненскому сельскому совету <адрес> АР Крым земельный участок площадью 1,5га, который расположен в восточной части <адрес> АР Крым с южной части винцеха, а также ФИО2 обязана снести ограждение вокруг земельного участка площадью 1,5га, который расположен восточной части <адрес> АР Крым с южной части винцеха и самовольно выстроенные на нем объекты недвижимости.

Ранее – ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному листу было принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пп.4 п.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что исполнительный документ не является исполнительным, а именно – не соответствует требованиям ст.13 ФЗ ««Об исполнительном производстве», в частности: отсутствует в исполнительном документе у должника: дата и место рождения, у взыскателя: полное наименование, фактический адрес, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, индикационный номер налогоплательщика, что делает невозможным идентифицировать как должника так и взыскателя.

Между тем, истице стало известно, после ознакомления с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, недостатки исполнительного листа устранены не были.

Кроме того, определением Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена сторона в исполнительном производстве, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным председателем суда на имя председателя Молочненского сельского совета – Главы администрации Молочненского сельского поселения ФИО8 был направлен новый исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу №, сообщено, что выданный ранее исполнительный лист по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Сакским горрайонным судом АР Крым необходимо возвратить для приобщения к материалам дела.

Таким образом, истец считает, что в связи с тем, что согласно ч.1 ст.429 ГПК РФ по каждому решению суда выдается один исполнительный лист, новый исполнительный лист, по сути отменил ранее выданный исполнительный лист по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к начальнику ОСП по <адрес> и <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства, однако получила постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, с мотивировкой об отсутствии оснований, предусмотренных ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ФИО2 считает данное постановление незаконным, поскольку в материалах исполнительного производства находится два исполнительных листа выданных по одному гражданскому делу.

Кроме того, постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.45 ФЗ «Об исполнительном производстве» не утверждено старшим судебным приставом.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены в части, а именно: признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о прекращении исполнительного производства №-ИП; обязано ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП в порядке и сроки предусмотренные ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» со дня вступления решения суда в законную силу; в удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено и административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО2 и её представитель ФИО6 поддержали исковые требования в полном объеме, просили административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, который одновременно является представителем административного ответчика – отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским горрайонным судом АР Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист ФС 004800438 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (13-159/2016) от ДД.ММ.ГГГГ возвращен в Сакский районный суд Республики Крым, поскольку исполнительное производство №-ИН уже ранее возбуждено. Кроме того, постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ утверждено указанное постановление. В связи с чем считает, что судебным пристав-исполнитель действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве в пределах предоставленных полномочий, права и законные интересы заявителя (должника) не нарушены.

В судебное заседание представитель УФСПС Росси по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Сакская межрайонная прокуратура Республики Крым – помощник Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО7 – в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица Администрации Молочненского сельского поселения Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая мнение административного истца, его представителя, явившегося в судебное заседание ответчика и заинтересованного лица, принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании надлежаще уведомленных не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Определением судьи Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ требования о приостановлении исполнительного производства №-ИП рассмотрены в порядке ст.87 КАС Российской Федерации, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Так, судом установлено, что Сакским горрайонным судом АР Крым ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист по делу №, согласно которому ФИО2 обязана вернуть Молочненскому сельскому совету <адрес> АР Крым земельный участок площадью 1,5га, который расположен в восточной части <адрес> АР Крым с южной части винцеха, а также ФИО2 обязана снести ограждение вокруг земельного участка площадью 1,5га, который расположен восточной части <адрес> АР Крым с южной части винцеха и самовольно выстроенные на нем объекты недвижимости.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заменена сторона в исполнительном производстве по гражданскому делу № по иску Сакской межрайонной прокуратуры АР Крым в интересах Молочненского сельского совета АР Крым к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком – Молочненский сельский совет АР Крым, на Администрацию Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Сакским районным судом по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно сопроводительного письма Молочненского сельского поселения №.1-21/238 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> для приобщения к материалам исполнительного производства №-ИП направлен исполнительный лист № (13-159/2016) серия ФС № выданный Сакским районным судом, который сопроводительным листом от ДД.ММ.ГГГГ № возвращен в Саский районный суд Республики Крым для приобщения к материалам гражданского дела № (13-159/2016) от ДД.ММ.ГГГГ поскольку судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Сакским горрайонным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, судом достоверно установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским горрайонным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, который отвечает всем требованиям, предъявляемым к исполнительному документу установленным законодательством (п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве).

Ссылка административного истца на то, что указанный исполнительный документ является недействительным, не основана на законе, поскольку действующим законодательством не предусмотрено признание недействительными исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу судебных решений и как следствие прекращения исполнительного производства на основании п.5 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 4 статьи 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из теста постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), которым в результате рассмотрения заявления ФИО2 отказано в прекращении исполнительного производства №-ИП, не утверждено старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и.о. начальника ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 утверждено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о прекращении исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя, на момент рассмотрения дела, отвечает требованиям нормативно-правового акта, а именно ч.4 ст.45 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 180, 227, 298 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> – ФИО3, заинтересованные лица: Сакская межрайонная прокуратура Республики Крым, Администрация Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о прекращении исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Басараб

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Басараб