Решение № 2-106/2018 2-106/2018~М-23/2018 М-23/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-106/2018

дело № 2-106/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 07 февраля 2018 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя истца Администрации Каргапольского поссовета по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Каргапольского поссовета Каргапольского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Каргапольского поссовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска истец указал, что постановлением Администрации Каргапольского района от 10.06.1994 №345 были утверждены списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности АО «Междуречье» Каргапольского района в количестве 942 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли. Приложения к данному постановлению, в котором указан список собственников земельных долей АО «Междуречье», в документах архивного фонда Администрации Каргапольского района не имеется.

Земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Каргапольского поссовета Каргапольского района.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией поссовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» № 22 от 26.02.2013. Информация о дате и месте проведения собрания 07.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» за № 20 от 17.05.2013. Общие собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки собственников. Постановлением Администрации Каргапольского поссовета от 12.11.2013 №309 утверждён список невостребованных земельных долей. Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Каргапольского поссовета соблюдены. Доказательств того, что указанные в постановлении лица: ФИО2 – умерший наследник ФИО3, ФИО4 – умерший наследник ФИО5, ФИО6 – умершая наследница ФИО7, ФИО8 – умерший наследник ФИО9 (9,8 га), ФИО10 - умершая наследница ФИО11, ФИО12 – умершая наследница ФИО13, ФИО14 и ФИО14 – умершие наследники ФИО15 (по 3,5 га каждый) каким-либо образом распорядились наследственными земельными долями в течение трёх и более лет подряд не имеется, сведений о наследниках нет. Истец полагал, что земельные доли указанных лиц считаются выморочным имуществом и оно может перейти в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием рабочий поселок Каргаполье Каргапольского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО14 и ФИО14 в количестве 69,3 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курганская область, Каргапольский район, АО «Междуречье», кадастровый номер 45:06:000000:24.

В судебном заседании представитель Администрации Каргапольского поссовета по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 № 435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Каргапольского района от 10.06.1994 №345 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности акционерного общества «Междуречье» Каргапольского района в количестве 942 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли, размер одной земельной доли составлял 10,5 га, в том числе 8 га пашни.

В 1994 - 1996 годах собственникам земельных долей выдавались свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли, земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, АО «Междуречье».

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 являлся наследником ФИО3, ФИО4 –наследником ФИО5, ФИО6 – наследница ФИО7, ФИО8 – наследник ФИО9 (9,8 га), ФИО10 - наследница ФИО11, ФИО12 – наследник ФИО13 по завещанию, ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО14 - наследники ФИО15.

ФИО2 умер {дата}, ФИО4 умер {дата}, ФИО6 умерла {дата}, ФИО8 умер {дата}, ФИО10 умерла {дата}, ФИО12 умерла {дата}, ФИО14 умер {дата}, ФИО14 {дата}.

По информации нотариуса Каргапольского нотариального округа Курганской области от 29.01.2018 после смерти ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО14 и ФИО14 заведены наследственные дела. Поскольку имеются наследники, принявшие наследство, требования Администрации Каргапольского поссовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО14 и ФИО14 удовлетворению не подлежат.

По сообщению нотариуса Каргапольского нотариального округа Курганской области от 29.01.2018 после смерти ФИО6 и ФИО12 наследственные дела не заводились.

Сведений о смерти ФИО16 и ФИО17 не имеется (адресные справки УВМ УМВД России по Курганской области от 19.01.2018).

Из пояснений представителя истца следует, что сведений о наследниках умерших ФИО6 и ФИО12 не имеется.

Таким образом, никто из наследников ФИО6 и ФИО12 не принял наследство в виде земельных долей умерших.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского Кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 п. 5.35 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Соответственно, правом на принятие указанного выморочного имущества обладает Росимущество в лице его территориальных органов.

Данная позиция суда согласуется с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в п. 5, согласно которым на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Каргапольского поссовета Каргапольского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Каргапольского поссовета составила список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» № 22 от 26.02.2013. Информация о дате и месте проведения собрания 07.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» за № 20 от 17.05.2013. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки собственников.

В связи с тем, что общим собранием собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего АО «Междуречье», в течение четырех месяцев не было принято решение об утверждении окончательного списка собственников невостребованных земельных долей, постановлением Администрации Каргапольского поссовета от 12.11.2013 №309 утверждён список собственников невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Доказательств того, что ответчик каким-либо образом оформил невостребованные земельные доли ФИО6 и ФИО12 в собственность Российской Федерации, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Каргапольского поссовета были соблюдены, поэтому суд признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Каргапольского поссовета удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием рабочий поселок Каргаполье Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО6 и ФИО12 в количестве 21 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах АО «Междуречье», кадастровый номер 45:06:000000:24.

В остальной части иска Администрации Каргапольского поссовета отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук