Решение № 2-2103/2017 2-2103/2017~М-1151/2017 М-1151/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-2103/2017

№2-2103/17


Решение

именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.,

при секретаре Трифоновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об изменении формы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным иском ссылаясь на то, что 07.07.2016 года октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону вдова военнослужащего ФИО1 и члены ее семьи ФИО2 были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по социальному найму. В связи с чем, суд обязал ФГКУ «Югрегионжилье» принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вдову погибшего военнослужащего фио – ФИО1 и сына ФИО2

ФГКУ «Югрегионжилье» исполнило указанное выше решение, приняло на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вдову погибшего военнослужащего фио – ФИО1 и сына ФИО2 и предоставило жилье. Но предоставленные жилые помещения не соответствовали нормам и е были пригодны для проживания. В связи с чем, ФИО1 и ФИО2 воспользовались правом выбора, формы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями подали заявление в установленной форме в ФГКУ «Югрегионжилье» на перечисление им жилищной субсидии. Однако ответчик в выплате жилищной субсидии отказало, чем существенно нарушило права и социальные гарантии вдовы погибшего военнослужащего фио – ФИО1 и сына ФИО2, лишив их права выбора формы обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями, так как они были признаны судом нуждающимися в жилых помещениях по социальному найму.

На основании изложенного, просили суд изменить форму обеспечения жилыми помещениями в отношении вдовы погибшего военнослужащего ФИО2 на жилищную субсидию. Обязать ответчика ФГКУ «Югрегионжилье» выплатить жилищную субсидию вдове погибшего военнослужащего фио – ФИО1 и сыну ФИО2

В судебном заседании представитель истцов по доверенности исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв по существу заявленных требований, который приобщен к материалам дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица ФИО1 является вдовой умершего военнослужащего фио, ФИО2 является сыном умершего военнослужащего фио

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.07.2016 года по иску ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3-е лицо ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании включить в реестр нуждающихся в жилом помещении суд обязал ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ» принять ФИО1, ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Пункт 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями п. 3.1 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены п. 1, 16, 18 и 19 ст. 15 и ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В п. 29 Постановления от 29.05.2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу п. 1.1 ст. 15.1 и п. 3.1 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, данная норма закрепляет для вышеуказанных лиц право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с этим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июня 2002 года № 451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих» в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти Правительством РФ постановлено: Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством РФ и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).

Из материалов дела усматривается, что приказом командира Войсковой части 11416 от 27.08.2001 года № фио исключен из списков части и всех видов обеспечения, в связи со смертью 27.08.2001 года. Выслуга лет в календарном исчислении составила 17 лет.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», которым введена новая форма жилищного обеспечения военнослужащих – жилищная субсидия вступил в силу с 1 января 2014 года.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими; что касается права членов семьи военнослужащего на жилище, то оно является производным от такого права самого военнослужащего. Следовательно, члены семьи военнослужащего не являются самостоятельными субъектами жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. (Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ в определении от 29.09.2016 года №1884-О).

Таким образом, истцы не являются самостоятельным субъектом жилищных правоотношений при обеспечении жильем от Министерства обороны РФ. Вдова и сын умершего военнослужащего фио обеспечению жильем от Министерства обороны РФ в форме жилищной субсидии не подлежат.

Кроме того ФИО1, ФИО2 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Форма обеспечения Т-вых была определена на основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.07.2016 года.

Исходя из смысла и содержания вступившего в законную силу, а потому на основании ст. 13 ГПК РФ являющимися обязательным, решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.07.2016 года ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила суд признать незаконным решение ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязать включить в реестр нуждающихся в жилых помещениях. На ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ была возложена обязанность принять ФИО1, ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, на основании изложенного право истцов на обеспечение жильем должно реализовываться именно в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма, а не жилищной субсидии.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств подтверждающих факты изложенные в списке о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма не соответствующего санитарным нормам истцовой стороной суду представлено не было.

С учетом изложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об изменении формы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2017 года

Судья: