Решение № 2-385/2018 2-385/2018 ~ М-375/2018 М-375/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-385/2018

Бологовский городской суд (Тверская область) - Гражданские и административные



Дело №2-385/2018


Р Е Ш Е Н И Е


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 03 июля 2018 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Афонина В.В.,

представителей истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО3 и ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:


Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области (далее – администрация ЗАТО Озерный) обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение и снятии с регистрационного учета.

Заявление мотивировано тем, что нанимателю Д.В.В., <....>., на состав семьи - жена ФИО3, <....> и дочь ФИО4, <....>., на основании ордера от ДАТА №... с отметкой «служебная» была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ЗАТО Озерный, ..., жилой площадью - ... кв.м., общей - ... кв. м. Согласно выписке из Единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ЗАТО Озерный, ..., является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный ..., то есть данная квартира является муниципальной собственностью. Квартира по вышеуказанному адресу включена в число служебных, что подтверждается выпиской из постановления Главы ЗАТО Озерный от ДАТА №.... В соответствии с письмом командира войсковой части №... от ДАТА №... Д.В.В. переведен для прохождения военной службы в ..., приказ командира в/ч №... от ДАТА №....

Д.В.В. указанное жилое помещение выделялось до вступления ЖК РФ в действие, то есть до 2005 года. В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи его. Жилое помещение включено в число служебных 15.11.2002 года. Договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые были исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, определялись статьями 108 и ПО ЖК РСФСР. Д.В.В. его бывшая жена и дочь к данным категориям граждан не относятся (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ). При переводе к новому месту службы Д.В.В. обязан был сдать служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Д.В.В. переведен для дальнейшего прохождения службы в ... ДАТА. Согласно архивной справки от ДАТА Д.В.В. снят с регистрационного учета по указанному адресу ДАТА с убытием в .... В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы бывшая жена и дочь, которые в указанном жилом помещении не проживают, сдают служебное жилое помещение посторонним гражданам. (Акт от ДАТА). Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно направлялись уведомления с использованием почтовой связи (исх. №... от ДАТА, исх. №... от ДАТА) об освобождении и сдаче жилого помещения. До настоящего времени никаких мер по освобождению жилого помещения ответчиками не принято. В спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы бывшая жена ФИО3, <....>, и дочь ФИО4, <....>.(Справка от ДАТА №...). Ответчики не освобождают и не сдают служебное жилое помещение. По вопросу сдачи данного жилого помещения ни в администрацию ЗАТО Озерный, ни в ООО «УК Комсервис» никто не обращался. По состоянию на ДАТА ответчики на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят, о чем свидетельствует справка администрации от ДАТА. Что касается прав членов семьи нанимателя служебного жилого помещения на данное жилье, то, исходя из норм материального права, регулирующих данное правоотношение, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с трудовыми отношениями (прохождением службы). Таким образом, при прекращении прохождения службы в ЗАТО Озерный Д.В.В. права на служебное жилое помещение у бывшей жены ФИО5 1.С. и дочери ФИО4 как членов семьи лица получившего служебное жилое помещение не имеется. Ответчики на протяжении длительного времени в спорной квартире не проживают, квартира постоянно сдается посторонним гражданам. (Акт от ДАТА). Учитывая, что ответчикам была предоставлена жилая площадь на время прохождения службы в ЗАТО Озерный Д.В.В., руководствуясь ст. 35, 100, ч. 1. ст. 103, 104 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» истец просит признать ответчиков ФИО3, <....>, и ФИО4, <....>, прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенными по адресу: ЗАТО Озерный, ..., выселить ответчиков ФИО3, <....> и ФИО4 из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков сдать жилое помещение с ремонтом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Бологовском р-не и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представители истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились.

Из материалов дела усматривается, что судом в адрес регистрации ответчиков направлялись судебные извещения на 03.07.2018, при этом они было возвращено в суд за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчики надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд.

Третьи лица Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Бологовском районе, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав представителей истца, заключение прокурора об удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, указанных в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то в настоящее время на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.

В силу ст.93 и ст.100 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО6

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ").

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что Д.В.В., <....>, на основании ордера от ДАТА №... на состав семьи, состоящей из жены ФИО3, <....> и дочери ФИО4, <....>., была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, .... С ДАТА по настоящее время в указанной квартире зарегистрированы бывшая жена Д.В.В. - ФИО3 и их дочь ФИО4 Д.В.В. выписан с указанного адреса ДАТА в связи с убытием в .... По месту регистрации ответчики фактически не проживают, оплату жилищно-коммунальных услуг не производят, договора о предоставлении коммунальных услуг не заключали. Данные обстоятельства подтверждаются лицевым счетом №..., а также справками МКУ «АТС ЗАТО Озерный Тверской области» от ДАТА и ДАТА и сведениями Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Тверской области от ДАТА

Договор найма служебного жилого помещения при вселении ответчиков в спорное жилое помещение в соответствии с действующим в то время ЖК РСФСР не заключался.

В соответствии с выпиской ЕГРН Управления Росреестра по Тверской области от 31.05.2018 квартира, расположенная по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., является служебным жилым помещением, на основании Распоряжения Правительства РФ от 30.05.1998 №677-р собственником является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области.

Квартира по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., включена в число служебных жилых помещений, что подтверждается выпиской из постановления Главы ЗАТО Озерный от ДАТА №....

В соответствии с копией выписки из приказа Командующего ракетными войсками стратегического назначения №... от ДАТА Д.В.В. освобожден от занимаемой воинской должности командира инженерного взвода в/ч №... и назначен начальником инженерной службы в/ч №....

Из письма командира войсковой части №... от ДАТА усматривается, что военнослужащему Д.В.В. была предоставлена служебная жилая площадь по адресу: ЗАТО Озерный, ..., на период прохождения военной службы на территории ЗАТО Озерный. До настоящего времени военнослужащий, уволенный с военной службы, удерживает служебное жилое помещение жилищного муниципального фонда ЗАТО Озерный. Военнослужащий Д.В.В. переведен для прохождения военной службы в .... Приказ командира войсковой части №... от ДАТА №....

Согласно информации отдела образования ЗАТО Озерный Тверской области от ДАТА ФИО4 в общеобразовательных учреждения ЗАТО Озерный не обучается.

16 и 18 мая 2018 года администрация ЗАТО Озерный Тверской области письменно известила Д.В.В. о необходимости освободить и сдать занимаемое жилое помещение по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., а также сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Из акта осмотра жилого помещения от ДАТА, составленного комиссией, состоящей из представителя администрации ЗАТО Озерный, ООО «УК Комсервис», МКУ «АТС ЗАТО Озерный», УУП МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный, следует, что квартира по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду, лицевой счет оформлен на Д.В.В., который снят с регистрационного учета по указанному адресу ДАТА с убытием в .... В квартире зарегистрированы его бывшая жена ФИО3 и дочь ФИО4, которые в данном жилом помещении не проживают. По вопросу сдачи данного жилого помещения в ООО «УК Комсервис» никто не обращался. На момент осмотра дверь в квартиру никто не открыл, со слов соседей семью Д-вых никто не видел, в квартире проживают посторонние граждане, которых они не знают. Определить имеется ли в квартире мебель, не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что Д.В.В. на состав семьи, состоящей из жены ФИО3 и дочери ФИО4, на время прохождения военной службы на основании ордера от ДАТА №... предоставлено находящееся в собственности МО ЗАТО Озерный Тверской области служебное жилое помещение - квартира по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, .... Приказом Командующего ракетными войсками стратегического назначения №... от ДАТА Д.В.В. переведен для прохождения военной службы из войсковой части №... ЗАТО Озерный в войсковую часть №... .... ДАТА Д.В.В. снялся с регистрационного учета с указанного адреса, однако до настоящего времени его бывшая жена ФИО3 и дочь ФИО4 (ответчики) зарегистрированы в спорном жилом помещении, фактически в квартире не проживает и оплату жилищно-коммунальных услуг не производят.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение войсковой части как члены семьи военнослужащего Д.В.В. в установленном законом порядке на основании ордера от ДАТА №..., с ДАТА имеют постоянную регистрацию.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 названного кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ условий, при которых ответчики ФИО3 и ФИО4 не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

В соответствии с предоставленной суду справкой администрации ЗАТО Озерный Тверской области от ДАТА, ответчики ФИО3 и ФИО4 в администрации ЗАТО Озерный на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору социального и коммерческого найма не состоят.

Учитывая установленные судом обстоятельства, ответчики к категории граждан, определенных в статьях 108 и 110 ЖК РСФСР, не относятся.

Учитывая, что трудовые отношения между ФИО6 и войсковой частью №... прекращены, спорное жилое помещение было предоставлено Д.В.В. и членам его семьи (ответчикам) на период прохождения военной службы по контракту, а также принимая во внимание, что ответчики не стоят на учете в администрации ЗАТО Озерный в качестве нуждающегося на получение жилого помещения, о снований для передачи ответчикам иного жилого помещения не имеется, а также не имеется и законных оснований для проживания ответчиков на спорной жилой площади, служебное жилое помещение до настоящего времени не сдано, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением и выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Основания для обеспечения ответчиков жилым помещением администрации у ЗАТО Тверской области отсутствуют.

Согласно п.п.«к» п.14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании подпунктов 11, 12 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», при расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с материалами дела служебное жилое помещение предоставлялось Д.В.В. на время прохождения военной службы, в настоящее время Д.В.В. военную службу на территории ЗАТО Озерный не проходит, в связи с чем ответчики как члены семьи нанимателя обязаны освободить жилое помещение и в течение трех дней сдать его наймодателю в надлежащем состоянии, однако до настоящего времени ими требования законодательства не исполнены.

В связи с удовлетворением искового требования о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает с ФИО3 и ФИО4 государственную пошлину в размере по 3000 рублей 00 копеек с каждого в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО3 и ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3, <....>, и ФИО4, <....>, прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ....

Выселить ФИО3 и ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО3 и ФИО4 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ....

Взыскать с ФИО3 и ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области по 3000 рублей 00 копеек с каждой.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 06 июля 2018 года.

Судья Ж.Н.Бондарева



Суд:

Бологовский городской суд (Тверская область) (подробнее)

Истцы:

Администрация ЗАТО Озерный Тверской области (подробнее)

Судьи дела:

Бондарева Ж.Н. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Утративший право пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 79, 83 ЖК РФ