Решение № 2А-26/2019 2А-26/2019(2А-394/2018;)~М-405/2018 2А-394/2018 М-405/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-26/2019

Дело № 2а-26/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

4 февраля 2019 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Бояркиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Флейшман ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Флейшман ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ - штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО2 состоит в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика, в том числе и по налогу на доходы с физических лиц (НДФЛ). В результате камеральной налоговой проверки, проведенной в рамках ст.88 НК РФ было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НК РФ, штраф составляет <данные изъяты> руб. Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб., до настоящего времени штраф должником не уплачен. Таким образом, 6-месячный срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности по налогам истек. Административный истец просит восстановить срок подачи заявления, указывает, что срок пропущен по уважительной причине, так как, осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех ответчиков в установленные НК РФ сроки затруднительно, в связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с должника.

В судебное заседание стороны не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом, обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> выставлено требование о необходимости уплаты штрафа в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении данного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ административный иск предъявлен налоговым органом в <адрес> районный суд <адрес> через почтовое отделение связи.

Согласно положениям ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае в направленном налогоплательщику требовании от ДД.ММ.ГГГГ указан срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом доказательства наличия уважительных причин пропуска указанного срока не представлены. Ссылка на осуществлением налоговым органом контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, связана с организацией работы налогового органа, что не может расцениваться в качестве уважительной причины.

Таким образом, следует отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказать в удовлетворении административного иска к Флейшман ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ - штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зенченко В.Н.