Решение № 2А-2420/2024 2А-2420/2024~М-2064/2024 М-2064/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-2420/2024

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Останковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2420/2024 по административным исковым заявлениям Управления Роспотребнадзора по Самарской области и заместителя Кинельского межрайонного прокурора Меримерина Л.А. к Администрации городского округа Кинель Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области, Кинельскому управлению Министерства образования Самарской области, ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский об обязании обеспечить финансирование и устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Кинельского межрайонного прокурора Меримерин Л.А. в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением (дело № 2а-2420/2024), указав, что Кинельской межрайонной прокуратурой проверено соблюдение требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдение их прав и законных интересов в ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский. Выявлены следующие нарушения: не обеспечено покрытие территорий перед входом в школу (п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечено покрытие пола в пищеблоке (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечена внутренняя отделка стен в спортивном зале (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечены туалеты на 3 этаже в здании старшего звена, в начальной школе, кабинками с дверями (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.4.23648-20); не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1- 4 классов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не осуществлен контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП «Детский сад «Золотой петушок» не обеспечено покрытие пола в групповых помещениях (п. 2.5.2 3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечена внутренняя отделка стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке, в коридоре на 1 этаже (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20) не оборудованы туалеты кабинками с дверями (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдена площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет, от 3-х лет до 4-х лет (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечены на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не осуществлен контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП «Детский сад «Буратино» не обеспечена внутренняя отделка стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в средней группе в спальной комнате, на пищеблоке (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не оборудованы туалеты кабинками с дверями в туалете подготовительной группе (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдена площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет, от 3-х лет до 4-х лет (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечены на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не осуществлен контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20). В настоящее время нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не устранены, не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1-4 классов, в СП «Детский сад «Буратино» не обеспечены на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка. Просит обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в ГБОУ СОШ № пгт. Усть-Кинельский работы по обеспечению горячим водоснабжением учебных кабинетов для учащихся 1-4 классов; в СП «Детский сад «Буратино» выполнить работы по обеспечению на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка.

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением (дело № 2а-2477/2024), указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в отношении ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: в здании школы по адресу: <адрес>, п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: покрытие территории перед входом в здание школы имеет дефекты, а именно: трещины, ямки; покрытие пола на пищеблоке имеет дефекты, механические повреждения, швы не заделаны, часть плитки отсутствует; в спортивном зале нарушена целостность внутренней отделки стен, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; туалеты на 3 этаже в здании старшего звена, в начальной школе не оборудованы кабинами с дверями; не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов; п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические правила и нормы общественного питания населения»: на объекте не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств. В СП Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес>: - п.п. 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.1, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: покрытие пола в групповых помещениях имеет дефекты, механические повреждения, деформацию; во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке в коридоре на 1 этаже нарушена целостность внутренней отделки стен, на стенах - трещины, часть стен оклеена обоями, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; отсутствуют кабинки с дверями в туалетах 6 групп; - не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1,2м2 -1,8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2), от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1,8-1,9 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2); на территории групповых площадок установлены теневые навесы площадью из расчета менее 1м2 на одного ребенка, отсутствует теневой навес для группы «Кораблик»; п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: на объекте не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств; в СП Детский сад «Буратино» по адресам: <адрес>: п.п. 2.5.3. ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.1, 3.1.2, СП ДД.ММ.ГГГГ-20: во 2 младшей группе в спальной комнате, в средней группе в спальной комнате, на пищеблоке нарушена целостность внутренней отделки стен, на стенах - трещины, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; не оборудованы кабинки с дверями в туалете подготовительной группы; не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1,4м2-1,8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2), от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1,2-1,8 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2); на территории групповых площадок отсутствуют теневые навесы для группы «Сказка», для группы «Пчелка» и для группы «Теремок»; п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: на объекте не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств. В настоящее время в ГБОУ СОШ № пгт. Усть-Кинельский допускаются следующие нарушения: в здании школы по адрecy: <адрес>: не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП «Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес>; покрытие пола в групповых помещениях имеет дефекты, механические повреждения, деформацию (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке в коридоре на 1 этаже нарушена целостность внутренней отделки стен, на стенах - трещины, часть стен оклеена обоями, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); отсутствуют кабинки с дверями в туалетах 6 групп (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1.2м2 -1.8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2), от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1.8-1.9 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2) (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП Детский сад «Буратино» по адресу: <адрес>, не оборудованы кабинки с дверями в туалете подготовительной группы (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1,4м2-1,8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2, от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1,2-1,8 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2) (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); на территории групповых площадок отсутствуют теневые навесы для группы «Сказка», для группы «Пчелка» и для группы «Теремок» (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20). Просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области, Кинельское управление Министерства образования Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить финансирование для устранения нарушений требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский, а именно: в здании школы по адресу: <адрес> обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1-4 классов; в СП «Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес>, провести ремонт покрытия пола в групповых помещениях; провести ремонт внутренней отделки стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке, в коридоре на 1 этаж, оборудовать туалеты кабинками с дверями; в СП Детский сад «Буратино» по адресу: <адрес> оборудовать кабинки с дверями в туалете подготовительной группы; обеспечить на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно: в здании школы по адресу: <адрес>, обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1-4 классов; в СП «Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес> провести ремонт покрытия пола в групповых помещениях; провести ремонт внутренней отделки стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке, в коридоре на 1 этаже; оборудовать туалеты кабинками с дверями; в СП Детский сад «Буратино» по адресу: <адрес>, оборудовать кабинки с дверями в туалете подготовительной группы; обеспечить на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка. Обязать ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский устранить нарушения требований п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно: обеспечить комплектование дошкольных групп с соблюдением норматива площади на 1 ребенка - в группах до 3-х лет не менее 2,5м2, старше 3-х лет не менее 2,0м2.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанные административные дела объединены в одно производство, присвоен №а-2420/2024.

Заместитель Кинельского межрайонного прокурора Меримерин Л.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Представитель ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель Кинельского управления Министерства образования Самарской области и Министерства образования Самарской области ФИО2 поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Представитель Администрации городского округа Кинель Самарской области ФИО3 в судебном заседании просила увеличить срок для устранения указанных нарушений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

В силу пункта 2.5.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно пункту 2.5.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 3.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты. Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2м2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2.

В силу пункта 3.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка, но не менее 20м2. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Судом установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой в ходе проверки в ГБОУ СОШ № пгт. Усть – Кинельский выявлены следующие нарушения: не обеспечено покрытие территорий перед входом в школу (п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечено покрытие пола в пищеблоке (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечена внутренняя отделка стен в спортивном зале (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечены туалеты на 3 этаже в здании старшего звена, в начальной школе, кабинками с дверями (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.4.23648-20); не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1- 4 классов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не осуществлен контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП «Детский сад «Золотой петушок» не обеспечено покрытие пола в групповых помещениях (п. 2.5.2 3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечена внутренняя отделка стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке, в коридоре на 1 этаже (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20) не оборудованы туалеты кабинками с дверями (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдена площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет, от 3-х лет до 4-х лет (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечены на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не осуществлен контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП «Детский сад «Буратино» не обеспечена внутренняя отделка стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в средней группе в спальной комнате, на пищеблоке (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не оборудованы туалеты кабинками с дверями в туалете подготовительной группе (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдена площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет, от 3-х лет до 4-х лет (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечены на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не осуществлен контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20). В настоящее время нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не устранены, не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1-4 классов, в СП «Детский сад «Буратино» не обеспечены на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ГБОУ СОШ № пгт. Усть-Кинельский проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: в здании школы по адресу: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>, п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: покрытие территории перед входом в здание школы имеет дефекты, а именно: трещины, ямки; покрытие пола на пищеблоке имеет дефекты, механические повреждения, швы не заделаны, часть плитки отсутствует; в спортивном зале нарушена целостность внутренней отделки стен, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; туалеты на 3 этаже в здании старшего звена, в начальной школе не оборудованы кабинами с дверями; не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов; п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические правила и нормы общественного питания населения»: на объекте не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств. В СП Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>А: - п.п. 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.1, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: покрытие пола в групповых помещениях имеет дефекты, механические повреждения, деформацию; во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке в коридоре на 1 этаже нарушена целостность внутренней отделки стен, на стенах - трещины, часть стен оклеена обоями, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; отсутствуют кабинки с дверями в туалетах 6 групп; - не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1,2м2 -1,8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2), от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1,8-1,9 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2); на территории групповых площадок установлены теневые навесы площадью из расчета менее 1м2 на одного ребенка, отсутствует теневой навес для группы «Кораблик»; п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: на объекте не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств; в СП Детский сад «Буратино» по адресам: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>А: п.п. 2.5.3. ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.1, 3.1.2, СП ДД.ММ.ГГГГ-20: во 2 младшей группе в спальной комнате, в средней группе в спальной комнате, на пищеблоке нарушена целостность внутренней отделки стен, на стенах - трещины, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; не оборудованы кабинки с дверями в туалете подготовительной группы; не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1,4м2-1,8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2), от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1,2-1,8 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2); на территории групповых площадок отсутствуют теневые навесы для группы «Сказка», для группы «Пчелка» и для группы «Теремок»; п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: на объекте не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств. В настоящее время в ГБОУ СОШ № пгт. Усть-Кинельский допускаются следующие нарушения: в здании школы по адрecy: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>: не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП «Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>А; покрытие пола в групповых помещениях имеет дефекты, механические повреждения, деформацию (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке в коридоре на 1 этаже нарушена целостность внутренней отделки стен, на стенах - трещины, часть стен оклеена обоями, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); отсутствуют кабинки с дверями в туалетах 6 групп (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1.2м2 -1.8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2), от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1.8-1.9 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2) (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в СП Детский сад «Буратино» по адресу: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>А, не оборудованы кабинки с дверями в туалете подготовительной группы (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не соблюдается площадь на 1 ребенка для детей до 3-х лет в группе и составляет 1,4м2-1,8м2 (по санитарным правилам - не менее 2,5м2, от 3-х лет до 4-х лет и составляет 1,2-1,8 м2 (по санитарным правилам - не менее 2,0м2) (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); на территории групповых площадок отсутствуют теневые навесы для группы «Сказка», для группы «Пчелка» и для группы «Теремок» (п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20)

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Самарской области и администрацией городского округа Кинель Самарской области заключено соглашение о взаимодействии в области образования, в соответствии с которым Правительство Самарской области создает государственные бюджетные образовательные учреждения Самарской области в целях предоставления гражданам образовательных услуг; а органы местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в рамках своих полномочий в целях организации предоставления общедоступного бесплатного общего образования обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; предоставление в безвозмездное пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области зданий и помещений пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; заключение договоров на предоставление коммунальных услуг и эксплуатационное обслуживания переведенного в пользование государственным бюджетным учреждениям Самарской области имущества с организациями осуществляющими предоставление соответствующих услуг (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и др.), и оплату услуг согласно условиям договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области и ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский заключен договор безвозмездного пользования № 5/16, в соответствии с которым в безвозмездное пользование ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский передано здание школы, находящееся по адресу: <адрес>; здание детского сада «Золотой петушок», находящееся по адресу: <адрес>

При этом согласно пункту 3.1.4 указанного договора ссудодатель обязан нести расходы по содержанию переданного по настоящему договору имущества, в том числе по его капитальному и текущему ремонту.

Согласно пункту 3.1.5 договора ссудодатель обязан обеспечивать ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности.

Согласно пункту 3.1.7 договора ссудодатель обязан организовать проведение работ, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, с учетом данных нормативных положений и положений указанных Соглашения и Договора, суд приходит к выводу, что обязанность по финансированию и устранению указанных нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства следует возложить на орган местного самоуправления, в данном случае на Администрацию городского округа Кинель Самарской области.

С учетом объема проведения необходимых работ, финансовых затрат на их проведение, суд приходит к выводу, что девятимесячный срок для обеспечения финансирования и устранения данных нарушений с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным.

Согласно абзацу 13 пункта 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

С учетом численности детей, технических характеристик зданий, наполняемости указанных детских садов, времени постройки зданий, суд приходит к выводу, что требования в части обеспечения комплектования дошкольных групп с соблюдением норматива площади на 1 ребенка - в группах до 3-х лет не менее 2,5м2, старше 3-х лет не менее 2,0м2, в настоящий момент являются неисполнимыми, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в указанной части.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что административные исковые требования следует удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области и заместителя Кинельского межрайонного прокурора Меримерина Л.А. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование для устранения нарушения требований пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский, а именно: в здании школы по адресу: <адрес> обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1-4 классов; в СП «Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес> провести ремонт покрытия пола в групповых помещениях; провести ремонт внутренней отделки стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке, в коридоре на 1 этаж, оборудовать туалеты кабинками с дверями; в СП Детский сад «Буратино» по адресу: <адрес>, оборудовать кабинки с дверями в туалете подготовительной группы; обеспечить на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка; устранить нарушения требований пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в ГБОУ СОШ № 2 пгт. Усть-Кинельский, а именно: в здании школы по адресу: <адрес> обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для учащихся 1-4 классов; в СП «Детский сад «Золотой петушок» по адресу: <адрес>, провести ремонт покрытия пола в групповых помещениях; провести ремонт внутренней отделки стен во 2 младшей группе в спальной комнате, в игровой, в подготовительной группе в спальной комнате, в старшей группе в моечной, в раздевалке, в коридоре на 1 этаж, оборудовать туалеты кабинками с дверями; в СП Детский сад «Буратино» по адресу: <адрес> оборудовать кабинки с дверями в туалете подготовительной группы; обеспечить на территории групповых площадок теневые навесы площадью из расчета не менее 1м2 на одного ребенка.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2024 года.

Судья М.Ю. Зародов