Решение № 2А-243/2026 2А-243/2026~М-134/2026 М-134/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-243/2026

Дело №2а-243/2026

УИД13RS0019-01-2026-000241-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 18 февраля 2026 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Видяева Игоря Алексеевича,

административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в лице его представителя, действующего на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика Обидова Хаётбека Хамиджона угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, реадмиссии в специальном учреждении,

установил:

МВД по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, подлежащего депортации, реадмиссии в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому району, расположенном по адресу: <...>, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации, реадмиссии на срок до 24 марта 2026 года.

В обоснование доводов административного искового заявления указано, что 24 апреля 2023 года ФСИН России в отношении ФИО2 угли вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». На основании указанного распоряжения МВД по Республике Мордовия 25 июня 2025 года вынесено решение о депортации ФИО2 угли за пределы Российской Федерации, а 10 февраля 2026 года МВД по Республике Мордовия в отношении ФИО2 угли вынесено решение о реадмиссии. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2026 года ФИО2 угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому району на срок по 23 февраля 2026 года, включительно. Установленного судом срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, реадмиссии в специальном учреждении оказалось недостаточно для исполнения решения о депортации, реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду объяснила, что в настоящее время <данные изъяты> подтверждено гражданство ФИО2 угли к <данные изъяты>, последний документирован свидетельством на возвращение для пересечения границы и следования к постоянному месту жительства. В кратчайшие сроки МВД будут приобретены авиабилеты, и в отношении ФИО2 угли будет осуществлена процедура депортации, реадмиссии.

Административный ответчик ФИО2 угли, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц связи, административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2020 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 угли осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

24 апреля 2023 года ФСИН России в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято распоряжение №1712-рн, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли (л.д.9).

25 июня 2025 года Министерством внутренних дел по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли (л.д.11).

10 февраля 2026 года МВД по Республике Мордовия в отношении ФИО2 угли вынесено решение о реадмиссии (л.д.12).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, решения о его депортации и реадмиссии не отменены и не признаны незаконными.

23 января 2026 года ФИО2 угли освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 10 декабря 2025 года помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д.15).

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2026 года ФИО2 угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому району на срок по 23 февраля 2026 года, включительно (л.д.4-6).

В личном деле ФИО2 угли имеется <данные изъяты>, который устанавливает принадлежность последнего к гражданству <данные изъяты> (л.д.16).

24 ноября 2025 года МВД по Республике Мордовия направлен запрос в <данные изъяты> о принадлежности ФИО2 угли к гражданству <данные изъяты> и документировании его свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности (л.д.17).

В ответ на указанное обращение <данные изъяты> документировало ФИО2 угли свидетельством на возвращение для пересечения границы и следования к постоянному месту жительства. Срок действия свидетельства с 30.01.2026г. по 01.04.2026г. (л.д. 18).

В судебном заседании представитель истца объяснила, что в настоящее время <данные изъяты> подтверждено гражданство ФИО2 угли к <данные изъяты>, он документирован свидетельством на возвращение в <данные изъяты>.

Установленного судом срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, реадмиссии, в специальном учреждении оказалось недостаточно для исполнения указанных решений.

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Конституцией Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральные законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Правовые основания для помещения и продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены статьей 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно пункту 2 которой, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Административный ответчик, в отношении которого приняты решения о депортации и реадмиссии, не является гражданином Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ФИО2 угли является гражданином <данные изъяты>.

Документов, свидетельствующих о невозможности исполнения решения о депортации, решения о реадмиссии, как и доказательств, подтверждающих прекращение оснований для содержания административного ответчика в специальном учреждении, в материалах дела не имеется, суду не представлены.

У суда не имеется оснований считать недостаточными и неэффективными меры, принимаемые уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации, реадмиссии административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность исполнения решения уполномоченного органа о депортации, реадмиссии ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Разрешая требования административного искового заявления, суд принимает во внимание объяснения представителя административного истца о том, что гражданская принадлежность ответчика в настоящее время установлена, оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты>, возможность исполнения процедуры депортации, реадмиссии не утрачена, а также учитывает то обстоятельство, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации и реадмиссии, которые не отменены и не признаны незаконными, а также принимает во внимание отсутствие у административного ответчика действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие предусмотренных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленных преступлений, и поскольку продление срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении обусловлено объективными обстоятельствами и не связано с бездействием уполномоченного органа, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также недопущения возможного нарушения законных прав и интересов других граждан, суд признает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает разумным продлить срок пребывания административного ответчика, подлежащего депортации и реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, до одного месяца, то есть до 24 марта 2026 года.

Каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> Обидова Хаётбека Хамиджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации и реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: <...>, до 24 марта 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2026 г.