Решение № 2-949/2023 2-949/2023~М-293/2023 М-293/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-949/2023

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 09 июня 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Бузулукский район, Администрации МО Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района, ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском о сохранении в реконструировано виде и признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему и его супруге - ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, квартира по адресу: <адрес>. В ЕГРН ** ** **** зарегистрировано наше право собственности на ? долю каждого на квартиру, кадастровый №, имеющую следующие технические характеристики: общая площадь 47,1 кв.м., жилая площадь 36, 4 кв.м., квартира трехкомнатная, расположена на первом этаже одноэтажного кирпичного дома. Он с супругой возвел к квартире пристрой, в результате чего общая площадь квартиры и ее конфигурация изменились. Согласно Справке ГБУ «<адрес>» от ** ** **** в настоящее время квартира имеет следующие технические характеристики: четырехкомнатная, расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер №, материал стен – смешанные, общая площадь 85.1 кв.м., жилая площадь 64.6 кв.м.. Разрешение на реконструкцию и перепланировку квартиры он не получали. Квартира, в т.ч. возведенный к ней пристрой Литер А3 (ОНС- объект незавершенного строительства площадь застройки 40.3 кв.м., степень готовности 37 %) расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1352 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, №, <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ей и его супруге - ФИО2 на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, на основании Договора от ** ** ****. Таким образом, квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке с кадастровым номером №, который не является общим имуществом многоквартирного жилого дома.

После уточнения требований окончательно просит суд сохранить <адрес> кадастровым номером №, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер № по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии с техническими характеристиками: квартира четырехкомнатная, общей площадью 85.1 кв.м., жилой площадь 64.6 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за Ш. ФИО1, ** ** **** г.р., и ФИО2, ** ** **** г.р., право общей долевой собственности, по ? (одной второй) доле за каждым, на квартиру общей площадью 85.1 кв.м., жилой площадью 64.6 кв.м., расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер №, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, обратился в суд с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации МО Бузулукский район и Администрации МО Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, квартира по адресу: <адрес>.

В ЕГРН ** ** **** зарегистрировано право собственности на ? долю каждого на квартиру, кадастровый №, имеющую следующие технические характеристики: общая площадь 47,1 кв.м., жилая площадь 36, 4 кв.м., квартира трехкомнатная, расположена на первом этаже одноэтажного кирпичного дома.

С целью улучшения жилищных условий он с супругой возвел к квартире пристрой, в результате чего общая площадь квартиры и ее конфигурация изменились. Разрешение на реконструкцию и перепланировку квартиры не получали.

Квартира, в т.ч. возведенный к ней пристрой Литер А3 (ОНС- объект незавершенного строительства площадь застройки 40.3 кв.м., степень готовности 37 %) расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1352 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, №, <адрес>.

Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, на основании Договора от ** ** ****.

Таким образом, квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке с кадастровым номером №, который не является общим имуществом многоквартирного жилого дома.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются: справкой ГБУ «Госкадоцентр по Оренбургской области от ** ** **** №, поэтажным планом от ** ** ****, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ** ** ****, свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ** ** ****, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ** ** ****, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ** ** ****, планом квартиры от ** ** ****, техническим паспортом на квартиру, актом согласования границ земельного участка от ** ** ****, выпиской из ЕГРН №№ от ** ** ****.

Согласно Справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** **** № квартира <адрес> в многоквартирном <адрес>, инвентарный № в настоящее время имеет следующие технические характеристики: квартира- четырехкомнатная, расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер №, материал стен – смешанные, общая площадь 85.1 кв.м., жилая площадь 64.6 кв.м.. Зарегистрирована по ? доли за ФИО1 и ФИО2 на основании договора от ** ** ****. Литер №- реконструкция, разрешение не предъявлено, в т.ч. литер № (ОНС) разрешение на строительство не предъявлено, <адрес> перепланировка разрешение не предъявлено.

Из ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации Бузулукского района от ** ** **** № на заявление ФИО2, ФИО1 по оформления документов на самовольно произведенную реконструкцию к <адрес> расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на момент подачи заявления реконструкция указанного объекта капитального строительства была начата и завершена без получения разрешительной документации, что подтверждено справкой № от ** ** **** ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области».

Из представленных документов усматривается, что осуществлена реконструкция и перепланировка квартиры на собственные средства и своими силами. Разрешение истцом получено не было.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из положений ч. ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Исходя из положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу положений ст. ст. 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Бузулукского района № от ** ** **** реконструкция <адрес> общей площадью 85,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с правилами землепользования и застройки МО Лисьеполянский сельсовет, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Лисьеполянский сельсовет <адрес> от ** ** **** №, участок на котором расположена квартира находится в территориальной зоне ЖУ-Зона усадебной застройки. Зона предназначена для размещения жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. Условными видами данной зоны допускается размещение испрашиваемого объекта недвижимости. Проект планировки на данную территорию не разрабатывался и не утверждался.

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования жилое здание – квартира, общей площадью 85,1 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно Акта обследования квартиры ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от ** ** **** установлено, что в квартире все жилые комнаты имеют естественное освещение.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ** ** **** результаты исследований радиационного контроля, уровней искусственной освещенности и воздуха закрытых помещений в жилом здании – квартире по адресу: <адрес> соответствует : -СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности»; СанПиН 1.2.3.685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещений, эксплуатации производных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий».

Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует строительным нормам и правилам и не представляет угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, что подтверждается Заключением строительно-технической экспертизы №СЭ от ** ** ****.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности за истцом на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, так как перепланировка и реконструкция произведена без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО Бузулукский район, Администрации МО Лисьеполянский сельсовет Бузулукского района, ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности -удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером №, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер № по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии с техническими характеристиками: квартира четырехкомнатная, общей площадью 85.1 кв.м., жилой площадь 64.6 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за Ш. ФИО1, ** ** **** г.р., и ФИО2, ** ** **** г.р., право общей долевой собственности, по ? (одной второй) доле за каждым, на квартиру общей площадью 85.1 кв.м., жилой площадью 64.6 кв.м., расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома Литер №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 19.06.2023 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-949/2023, УИД 56RS0008-01-2023-000318-52, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.