Решение № 2-814/2021 2-814/2021~М-669/2021 М-669/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-814/2021

УИД 38RS0019-01-2021-001078-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г. Братск

Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-814/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования города Братска об обязании местного органа исполнительной власти предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального образования г. Братска, в котором с учетом уточнения требований просит обязать Администрацию г. Братска предоставить ему ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, размером не менее 32м2 в пределах муниципального образования г. Братска.

В обоснование заявления указал, что он состоит на внеочередном учете в Администрации г. Братска в качестве нуждающегося в жилом помещении, которое должно ему предоставляться по договору социального найма, как инвалиду 2 группы (с тяжелыми формами хронических заболеваний). Данные сведения подтверждаются справкой 17.02.2021 года от Комитета по управлению муниципальным имуществом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Братска ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с заявленными требованиями не согласны. Ранее в судебном заседании пояснила, что действительно ФИО1 на основании поданного им 27.02.2020 заявления состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ему положено предоставление жилья вне очереди.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Иркутской области не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Из ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из положений ч.ч. 1, 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ч.ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч.ч. 3, 4, 5 названной статьи закона, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Частью 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь. Согласно данному Перечню право на дополнительную жилую площадь предоставлено лицам, страдающим туберкулезом любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева (А15).

Кроме этого, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно данному перечню в него включены граждане, страдающие туберкулезом любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева (А15).

Суд установил, что Решением Братской городской Думы от 23 мая 2005 года № 57/г-Д установлена учетная норма жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере не менее 16 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек и не менее 28 квадратных метров общей площади на одиноко проживающих граждан.

Согласно Справке ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» Братский филиал от 25.02.2021 в отношении ФИО1 по состоянию здоровья невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (шифр по МКБ-10 А15.1) согласно приказу М3РФ № 987к от 29.11.2012.

Справкой серии МСЭ-2016 № подтверждается, что ФИО1 присвоена 2 группа инвалидности по общему заболеванию.

На основании Заявления ФИО1 от 27.02.2020 о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, Постановлением Администрации муниципального образования г. Братска № 121 от 08.04.2020 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

По сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования г. Братска от 17.02.2021, по состоянию на 17.02.2021 ФИО1, (дата) года рождения, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г. Братска состоит на общих основаниях по категории инвалид 2 группы с 08.04.2020, составом семьи 1 человек, номер очередности – 2645. В списках граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма - № 12.

Из справки МУ МВД России «Братское» от 11.02.2020 следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес)А с 26.12.2013г., вместе с ним по данному адресу зарегистрированы: брат ФИО3, племянница ФИО4, мама ФИО5, сестра ФИО6, дочь племянницы ФИО7.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), 31.01.2002 года право собственности прекращено, иных зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеется.

Анализируя представленные письменные доказательства в их совокупности, суд установил, что истец ФИО1 является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание с ним других граждан, а также предоставляющее ему право на получение дополнительной жилой площади. Собственником жилого помещения истец не является.

Постановлением Администрации муниципального образования города Братска № 121 от 08.04.2020 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, числится в списках граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, номер очередности № 12.

Истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес)А с 26.12.2013г. совместно с матерью, братом, сестрой, племянницей и ее ребенком.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включен в список инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, он во внеочередном порядке должен быть обеспечен жилым помещением органом местного самоуправления г. Братска.

Между тем, ФИО1 до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, что является нарушением его жилищных прав, так как в соответствии с федеральным законодательством он имеет право на получение жилищного помещения по норме предоставления жилья с учетом права на дополнительную жилую площадь. Таким образом, администрацией г. Братска существенно нарушены нормы действующего законодательства, выразившиеся в не предоставлении жилого помещения ФИО1 при нахождении его в списке внеочередников в Администрации муниципального образования г. Братска Иркутской области.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, что нарушает его права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, на Администрацию муниципального образования г. Братска следует возложить обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, размером не менее 32м2 в пределах муниципального образования г. Братска.

При определении нормы жилой площади, подлежащей предоставлению истцу, суд руководствуется Решением Думы г. Братска от 23.05.2005 № 57/г-Д, согласно которой норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 16 квадратных метров, а также положениями ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний. Поскольку истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, норма жилого помещения, предоставляемого ему по договору социального найма, не может быть менее 32 кв.м. (16кв.м. х 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования города Братска предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 32 м2 в пределах муниципального образования г. Братска.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Н. Кравчук