Решение № 2А-1145/2021 2А-1145/2021~М-908/2021 М-908/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1145/2021

Дело № 2а-1145/2021

18RS0021-01-2021-001658-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 2 июня 2021 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 10.09.2018 г. на основании решения Завьяловского районного суда УР от 24.05.2018 г. об установлении административного надзора ФИО2 был поставлен на учет в межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский».

Административный ответчик был под роспись ознакомлен с административными ограничениями на период административного надзора: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В период административного надзора в отношении ФИО2 материалы направлялись в суд на установление дополнительных административных ограничений. Решениями Можгинского районного суда УР от 07.03.2019 г., 17.10.2019 г., 06.11.2020 г. ФИО2 введены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение развлекательных учреждений, на посещение мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на выезд за пределы территории Удмуртской Республики и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, установленные ограничения и обязанности, ФИО2 совершает административные правонарушения. Так, 15.03.2021 г. он в нарушение установленных судом обязанностей не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги от 18.03.2021 г. ФИО2 подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

22.03.2021 г. ФИО2 вновь в нарушение установленных судом обязанностей не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги от 26.03.2021 г. ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

20.03.2021 г. в 17.00 часов у <***> ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги от 29.04.2021 г. он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Аналогичное правонарушение ФИО2 допустил 23.03.2021 г. в 13.40 час. у <***>. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги от 29.04.2021 г. он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

По месту жительства ФИО2 проживает вместе с матерью и братом, официально трудоустроен у <данные изъяты> в должности разнорабочего. Спиртные напитки употребляет редко, но запоями. В период употребления спиртных напитков ведет себя неадекватно.

По мнению административного истца, исходя из поведения поднадзорного лица, его отношения к возложенным обязанностям, для предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский», административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заявлением от 20.05.2021 г. начальник межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» ФИО3 просил о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

От административного ответчика ФИО2 также поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

24.05.2018 г. решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

20.08.2018 г. указанное решение суда вступило в законную силу.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), в связи с наличием судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решениями Можгинского районного суда УР от 07.03.2019 г., 17.10.2019 г., 06.11.2020 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена явка на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрет на посещение развлекательных учреждений, на посещение мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, выезд за пределы территории Удмуртской Республики.

Поводом для обращения административного истца в суд с иском послужили факты совершения ФИО2 административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что со стороны Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» в отношении ФИО2 систематически проводится индивидуальная профилактическая работа и наблюдение за соблюдением установленных административных ограничений.Вместе с тем, в период административного надзора поднадзорным лицом совершены правонарушения. А именно, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги - мировым судьей судебного участка № 2 Можгинского района УР от 18.03.2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (по факту неявки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 15.03.2021 г.). Данное постановление вступило в законную силу 30.03.2021 г.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги - мировым судьей судебного участка № 2 Можгинского района УР от 26.03.2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (по факту неявки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 22.03.2021 г.). Данное постановление вступило в законную силу 06.04.2021 г.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 города Можги от 29.04.2021 г. по делу № 5-297/2021 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (по факту появления в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность 20.03.2021 г. в 17 часов у <***>); по делу № 5-298/2021 - признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (по факту появления в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность 23.03.2021 г. в 13.40 часов у <***>).

По месту жительства ФИО2 проживает с матерью и братом, работает у <данные изъяты>, спиртные напитки употребляет редко, но запоями. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (характеристика участкового уполномоченного полиции от 04.05.2021 г.).

В административном исковом заявлении о дополнении ранее установленных административных ограничений административным истцом в отношении ФИО2 предложено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Необходимость применения к административному ответчику указанного административного ограничения мотивирована тем, что согласно статистическим данным ММО МВД России «Можгинский» 30% преступлений совершаются в ночное время в состоянии опьянения. Однако объективные данные, свидетельствующие о необходимости установления данного ограничения, применительно к ФИО2 не приведены, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного вида административного ограничения.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 28).

Учитывая характер совершенных преступлений, имеющиеся факты правонарушений, обстоятельства, при которых они были совершены (на почве употребления алкоголя), личность поднадзорного лица, его отношение к возложенным судом обязанностям, поведение в период административного надзора, в целях достижения задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, закусочные, рюмочные).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Завьяловского районного суда УР от 24.05.2018 г. ФИО2 административные ограничения и запретить посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, закусочные, рюмочные).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.