Постановление № 5-79/2017 от 22 апреля 2017 г. по делу № 5-79/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Харабали 23 апреля 2017 г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В.,

при секретаре Умаргазиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, проживающей: Республика Узбекистан, Хорезмская область, Янгибазарский район, кишлак Бозкала,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

21 апреля 2017 года в 16 часов в Отделе по вопросам миграции ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в ходе миграционного контроля установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с 08.10.2016г. по 18.10.2016г.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, указав, что на территорию Российской Федерации въехала 9 июля 2016 года, выехала 3 октября 2016 года и в тот же день въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по 18.10.2016г. Документов, подтверждающих право ее пребывания в Российской Федерации, не имела. Вновь въехала на территорию Российской Федерации 19.04.2017г.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5)

Как следует из п. 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства исчисление срока пребывания на территории Российской Федерации ставится в зависимость от даты первоначального въезда административного истца на ее территорию, а не в зависимость от количества периодов пребывания на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на территорию Российской Федерации въехала 9 июля 2016 года. С данного периода времени следует исчислять срок 180 суток для определения предельного срока пребывания лица на территории Российской Федерации.

ФИО1 выехала из Российской Федерации 3 октября 2016 года и в тот же день вновь въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по 18.10.2016г. (101 день), т.е она превысила установленный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации (90 суток).

Таким образом, судом установлено, что гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 были нарушены правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право ее пребывания в Российской Федерации в период с 08.10.2016г. по 18.10.2016г.

ФИО1 вновь въехала на территорию Российской Федерации 19.04.2017г.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта, сведениями ЦБДУИГ УМВД России по Астраханской области и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Доказательств, подтверждающих, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации семейных связей и в собственности жилых помещений имеет, суду не представлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности ФИО1, суд считает, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), на расчетный счет №<***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКАТО 12645101, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Исполнение постановления в части контроля за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УМВД России по Астраханской области.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

.
.

Судья И.В. Елизарова