Решение № 2-547/2024 2-547/2024~М-206/2024 М-206/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-547/2024

Дело № 2-547/2024

УИД 42RS0023-01-2024-000297-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 марта 2024 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Шарониной А.А.

при секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа о понуждении ответчика обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбасса –отдел по Новокузнецкому району для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (муниципальной собственности) дороги, ведущей из <адрес> протяженностью 580 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №. Предоставив пакет документов, предусмотренный пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен бесхозяйный объект недвижимости- дорога, протяженностью 580 метров ведущая из <адрес>. Поскольку данная дорога не состоит на кадастровом учете, расположена в границах Новокузнецкого муниципального округа, на ответчика ложится обязанность поставить данный бесхозяйный объект на кадастровый учет, в связи с чем в суд подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО1 на исковых требованиях настаивал, не возражал предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить срок для постановки объекта на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения прокуратурой Новокузнецкого района проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен бесхозяйный объект линейного строительства, а именно автомобильная дорога, ведущая из <адрес>, протяженностью 580 метров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую, собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В свою очередь, требованием статей 16,18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, предусмотрен перечень документов необходимых для регистрации права оперативного управления.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечении безопасности движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

В силу указанных положений гражданского законодательства и законодательства о местном самоуправлении, муниципальное образование, в границах которого расположены бесхозяйные объекты дорожных сооружений, принимает их на учет и в дальнейшем признает на них право муниципальной собственности, а также обеспечивает ввиду отсутствия собственника имущества их эксплуатацию в целях организации транспортной доступности населения. Ответственность за содержание и эксплуатацию, а также за обеспечение транспортной доступности населения возложена на муниципальное образование, в границах которого расположено бесхозяйное имущество.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен бесхозяйный объект линейного строительства, а именно автомобильная дорога ведущая из <адрес>, протяженностью 580 метров.

Документы, подтверждающие право собственности на данный объект капитального строительства, отсутствуют.

В соответствии с информацией ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» в ЕГРН сведения о данном дорожном сооружении отсутствуют.

Вместе с тем, при определении правового статуса вышеуказанных объектов следует исходить из положений гражданского законодательства, действующего законодательства о местном самоуправлении и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Так, в соответствии с пунктом 2 указанного постановления, объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Настоящее требование нормативного правового акта носит императивный характер и подлежит обязательному исполнению всеми субъектами, которым он адресован, не допуская возможность иного.

Суд полагает, что выявленные нарушения действующего законодательства являются условием нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Бесхозяйные элементы дорожных сооружений, находящиеся на территории Новокузнецкого муниципального округа, необходимы для целей обеспечения транспортной доступности населения; дальнейшее не устранение выявленных нарушений является потенциальным условием ненадлежащей их эксплуатации, повреждения, возникновения чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой ущерб здоровью людей и окружающей среде, нарушения условий жизнедеятельности. Отсутствие собственника не позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию бесхозяйных объектов, что является условием нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, утвержденного решением Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, структурным подразделим администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ» является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

Согласно пунктам 3.1.3 и 3.4.1 Положения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа осуществляет выявление и последующее оформление в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, ведет перечень такого имущества, а также представляет интересы Новокузнецкого муниципального округа при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах.

Поскольку как установлено судом выше, бесхозяйная дорога расположена в границах Новокузнецкого муниципального округа, каких-либо правоустанавливающих документов в отношении данного объекта не имеется, объект недвижимости не состоит на государственном кадастровом учете, суд считает необходимым обязать ответчика принять меры по постановке данного объекта на кадастровый учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения указанных выше действий, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбасса –отдел по Новокузнецкому району для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (муниципальной собственности), а именно: дороги, ведущей из <адрес> 580 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №

Предоставив пакет документов, предусмотренный пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Шаронина