Решение № 2-512/2017 2-512/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-512/2017

Дело № 2-512/17 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 16 мая 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,

при секретаре Ганзиковой Л.В.,

с участием прокурора Мерзляковой Н.В.,

представителя ответчика БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова», департаменту здравоохранения Воронежской области и департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ), в котором указывает, что прокуратурой Семилукского района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Семилукская районная больница имени А.В. Гончарова», расположенная по адресу: <...> Октября, д. 136.

Как установлено проверкой, БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» является учреждением здравоохранения, оказывающим в том числе, медицинскую помощь несовершеннолетним. Проверкой установлено, что в педиатрическом отделении поликлиники и педиатрическом отделении стационара БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова», непосредственно которыми оказывается медицинская помощь детям, не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Потолки, стены, оконные блоки в боксе № 1, процедурном, стоматологическом, хирургическом и прививочных кабинетах, кабинете приема офтальмолога, коридорах педиатрического отделения поликлиники находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведения капитального ремонта. Так, в указанных помещениях на потолках, стенах, оконных блоках имеются глубокие трещины, отслоения штукатурного слоя, краска местами отслоилась, допускаются выбоины межплиточных перекрытий на потолках. Покрытия пола в процедурном, хирургическом (включая перевязочную), стоматологическом кабинетах, кабинете приема офтальмолога педиатрического отделения поликлиники в выбоинах, линолеум в дырах, краска на полу в кабинете вакцинации БЦЖ стерта. В помещении для приготовления молочных смесей для детей до года педиатрического отделения стационара стены также находятся в трещинах, краска местами отслоилась, в результате чего требуется проведение ремонта. В комнате реабилитации педиатрического отделения стационара не работает умывальник с подводкой горячей и холодной воды.

Нарушения целостности внутренней отделки вышеуказанных помещений (поверхностей стен, полов и потолков), особенно помещений (прививочных кабинетов) являются недопустимыми, поскольку недоступны для проведения влажной уборки и не устойчивы к использованию моющих и дезинфицирующих средств.

Выявленные нарушения в педиатрическом отделении поликлиники и педиатрическом отделении стационара БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» влекут за собой нарушение гарантированных государством прав граждан на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в медицинском учреждении, угрожают возникновением различных заболеваний и инфекций.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Прокурор просит обязать БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» в течение 1 (одного) года с момента вступления судебного решения в законную силу за счет собственных средств: провести ремонт потолков, стен, оконных блоков в боксе № 1, процедурном, стоматологическом, хирургическом и прививочных кабинетах, кабинете приема офтальмолога, коридорах педиатрического отделения поликлиники в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; провести ремонт покрытия пола в процедурном, хирургическом (включая перевязочную), стоматологическом кабинетах, кабинетах вакцинации БЦЖ и приема офтальмолога педиатрического отделения поликлиники в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; провести ремонт стен в помещении для приготовления молочных смесей для детей до года педиатрического отделения стационара в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; оборудовать в комнате реабилитации педиатрического отделения стационара умывальник с подводкой горячей и холодной воды.

В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» по доверенности ФИО2 пояснила, что с выявленными нарушениями они согласны. Однако провести такой ремонт нет возможности из-за недостаточного финансирования. На сегодняшний день больница имеет значительную кредиторскую задолженность, в бюджете на 2017 г. средства на ремонт не заложены. При поступлении денежных средств ремонтные работы будут проводиться.

Представитель третьего лица департамента здравоохранения Воронежской области и представитель третьего лица департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту проверки от 15.02.2017 г., прокуратурой Семилукского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Семилукская районная больница имени А.В. Гончарова» (л.д.9-10).

Статьями 38, 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства, и что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно ст. 7 указанного закона, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и ????????????????????????+??????????????????????????????????????????

Пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (п. 2 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

На основании ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», лица, осуществляющие мероприятия по охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптаций, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Данным Законом установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, предусмотрены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно п.п. 1.6, 1.11 Устава БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова», данное учреждение здравоохранения является юридическим лицом и руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Воронежской области, приказами Учредителя, приказами Департамента (л.д.19-20).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от 13.02.2017 г., в БУЗ ВО «ФИО1 им А.В. Гончарова» выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.11-16).

Так, в нарушение п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», потолки, стены, оконные блоки в боксе № 1, процедурном, стоматологическом, хирургическом и прививочных кабинетах, кабинете приема офтальмолога, коридорах педиатрического отделения поликлиники находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведения капитального ремонта. Так, в указанных помещениях на потолках, стенах, оконных блоках имеются глубокие трещины, отслоения штукатурного слоя, краска местами отслоилась, допускаются выбоины межплиточных перекрытий на потолках. Покрытия пола в процедурном, хирургическом (включая перевязочную), стоматологическом кабинетах, кабинете приема офтальмолога педиатрического отделения поликлиники в выбоинах, линолеум в дырах, краска на полу в кабинете вакцинации БЦЖ стерта, что является нарушением п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в помещении для приготовления молочных смесей для детей до года педиатрического отделения стационара стены также находятся в трещинах, краска местами отслоилась, в результате чего требуется проведение ремонта.

В комнате реабилитации педиатрического отделения стационара не работает умывальник с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что выявленные нарушения в педиатрическом отделении поликлиники и педиатрическом отделении стационара БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» влекут за собой нарушение гарантированных государством прав граждан на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в медицинском учреждении, угрожают возникновением различных заболеваний и инфекций.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Семилукского района исковые требования, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» в течение 1 (одного) года с момента вступления судебного решения в законную силу за счет собственных средств:

провести ремонт потолков, стен, оконных блоков в боксе № 1, процедурном, стоматологическом, хирургическом и прививочных кабинетах, кабинете приема офтальмолога, коридорах педиатрического отделения поликлиники в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства;

провести ремонт покрытия пола в процедурном, хирургическом (включая перевязочную), стоматологическом кабинетах, кабинетах вакцинации БЦЖ и приема офтальмолога педиатрического отделения поликлиники в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства;

провести ремонт стен в помещении для приготовления молочных смесей для детей до года педиатрического отделения стационара в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства;

оборудовать в комнате реабилитации педиатрического отделения стационара умывальник с подводкой горячей и холодной воды.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ