Решение № 2А-234/2019 2А-234/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-234/2019

Адм. дело № 2а-234/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года

Судья Гусевский городской суд Калининградской области Куксенко О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам за 2016 год и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам за 2016 год и пени. Истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в указанный период являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...><данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>. Кроме того, в собственности ответчика находились земельные участки: кадастровый номер <...> (<адрес>); кадастровый номер <...> (<адрес>). В установленный срок транспортный налог за 2016 год в сумме 1863 рубля и земельный налог за 2016 год в сумме 111 рублей ответчиком не уплачен. За просрочку данных платежей начислены пени по транспортному налогу в размере 46,65 рублей, по земельному налогу 02,05 рублей. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1863 рублей, пени в размере 46,64 рублей, задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 111 рублей, пени в размере 02,05 рулей, всего 2022,70 рублей. Административный истец также просит восстановить срок обращения в суд, указывает, что данный срок пропущен в связи с переходом на новое программное обеспечение, реорганизационными мероприятиями в инспекции, существенной загруженностью сотрудников.

Административный ответчик ФИО1 возражения на административное исковое заявление не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ГИБДД за ФИО1 зарегистрированы в 2016 году транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>.

Также в 2016 году ФИО1 являлась собственником двух земельных участков: кадастровый номер <...> (<адрес>); кадастровый номер <...> (<адрес>).

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Через личный кабинет налогоплательщика по сети Интернет ФИО1 налоговым органом было вручено налоговое уведомление за № 49290569 от 09 сентября 2017 года об уплате за 2016 год транспортного налога за автомобили: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в сумме 2 449 рублей; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в сумме 1 829 рублей; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в сумме 170 рублей, а также земельного налога за земельные участки: кадастровый номер <...> (<адрес>) в сумме 52 рубля; кадастровый номер <...> (<адрес>) в сумме 111 рублей в срок до 01 декабря 2017 года.

Административный ответчик, является плательщиком транспортного и земельного налогов, обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

ФИО1 указанные налоги в установленные сроки не уплатила, в связи с чем 09 февраля 2018 года истец через личный кабинет налогоплательщика по сети Интернет вручил ей требование № 10781 об уплате транспортного и земельного налога за 2016 год, а также пени в срок до 27 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 частично транспортный и земельный налог за 2016 год уплатила, задолженность составила по транспортному налогу 1863 рубля, пени 46,65 рублей, по земельному налогу 111 рублей, пени 02,05 рублей.

Доказательств, что данная задолженность по налогам и пени ответчиком уплачена, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку административным ответчиком в предусмотренный законом срок добровольно не уплачены транспортный налог и пени, налоговый орган обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогам за 2016 год и пени. Заявление о вынесении судебного приказа мировому суде подано 18 октября 2018 года.

Однако шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица по требованию № 10781 – 27 сентября 2018 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 18 октября 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

18 октября 2018 года мировым судьей 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженность за 2015-2016 годы по транспортному налогу в сумме 4448 рублей и пени в размере 77,02 рублей, по земельному налогу в сумме 163 рубля и пени в сумме 02,67 рублей.

Однако в связи с поступившим от должника заявлением определением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 31 октября 2018 года данный судебный приказ был отменен.

Административное исковое заявление о взыскании транспортного и земельного налога за 2016 год и пени, направленное почтой 18 апреля 2019 года, поступило в суд 22 апреля 2019 года.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания по транспортному и земельному налогам за 2016 год и пени, в связи с чем оснований для взыскания задолженности по транспортному и земельному налогам за 2016 годы и пени не имеется.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не представлено.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, не подтверждены документально и не могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока основания для взыскания задолженности по транспортному и земельному налогам за 2016 год отсутствует, следовательно, право взыскания данной недоимки налоговым органом утрачено.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается право требования пени.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности за 2016 год по транспортному налогу в размере 1863 рубля и пени в размере 46,65 рублей, по земельному налогу в размере 111 рублей и пени в размере 02,05 рублей, всего 2022,70 рублей - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Куксенко