Решение № 2А-1153/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-1153/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1153/18 по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области, заинтересованные лица ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области, ФИО3, о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м,, кадастровый номер №; и обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности должника ФИО3 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в ОСП Фрунзенского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области на исполнении находится исполнительное производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного королевским городским судом по делу № о взыскании задолженности в размере 6000000 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 Должник уклоняется от исполнения требований вышеуказанного исполнительного документ, решение суда не исполнено. В ходе исполнительного производства установлено отсутствие имущества должника. В ответ на запросы нотариусу получены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО3 нотариусом нотариального круга г. Королев Московской области ФИО14. открыто наследственное дело № имуществу ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. умершей ДД.ММ.ГГГГ года, стоящее из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Иные наследники, кроме наследника первой очереди сына - ФИО3, с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращались. В целях последующего обращения взыскания на имущество должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности должника на указанное имущество. По поручению судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя адвокат Иголкина К.И. была уполномочена подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для государственной регистрации прав должника ФИО3 на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости были представлены необходимые документы. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества по тому основанию, что не представлен документ, подтверждающий возникновение права собственности. С указанным решением административный истец не согласен, считает него незаконным.

В период производства по делу к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3 и представитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что в ОСП Фрунзенского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области на исполнении находится исполнительное производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного королевским городским судом по делу № о взыскании задолженности в размере 6000000 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2

В ходе исполнительного производства установлено отсутствие имущества должника. В ответ на запросы нотариусу получены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО3 нотариусом нотариального круга г. Королев Московской области ФИО16 открыто наследственное дело № имуществу ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. умершей ДД.ММ.ГГГГ года, стоящее из квартиры, находящейся по адресу<адрес>. Иные наследники, кроме наследника первой очереди сына - ФИО3, с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращались.

В целях последующего обращения взыскания на имущество должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности должника на указанное имущество. По поручению судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя адвокат Иголкина К.И. была уполномочена подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для государственной регистрации прав должника ФИО3 на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости были представлены необходимые документы:

- заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №;

- поручение от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО4;

- постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности должника на имущество от ДД.ММ.ГГГГ

- доверенность от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса нотариального округа г. Владимира ФИО5, реестровый номер №

- исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ Королевского городского суда Московской области;

- постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

- ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса нотариального округа г. Королев Московской области ФИО18

- квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области представлены дополнительные документы:

- письмо-ответ на запрос о предоставлении информации № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса нотариального округа г. Королев Московской области ФИО19

- постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества по тому основанию, что не представлен документ, подтверждающий возникновение права собственности.

Истец с данным решением не согласен, считают данный отказ незаконным.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заинтересованное лицо вправе обжаловать в суде приостановление регистрирующим органом государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основания для государственной регистрации и требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию прав, содержатся в статьях 17, 18 указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального Закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о. «произведенной государственной регистрации прав.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 г. № 789, установлено, что основанием для начала административной процедуры по правовой экспертизе документов, представленных на государственную регистрацию прав, проверки законности сделки в соответствии с Законом о регистрации, в том числе установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления является поступление к государственному регистратору документов, представленных на государственную регистрацию прав, от сотрудника, ответственного за прием документов (пункт 230).

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона о регистрации (пункт 231).

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию права документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим регистрацию прав, на предмет установления действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее Заявленных прав, установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления, предусмотренных Законом о регистрации (пункт 234).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из разъяснений, данных в пунктах 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что наследник, подавший заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство без указания основания призвания к наследованию, считается принявшим наследство, причитающееся ему по всем основаниям. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия Наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. ФИО3 подачей заявления нотариусу от 24 октября 2013 года принял наследство.

Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, потому наследник, принявший наследство, может обратиться за получением такого свидетельства в любое время по истечении срока, установленного законом для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ и ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»), Однако до настоящего момента должник свидетельство о праве на наследство не получил и соответственно уклоняется от государственной регистрации права собственности на имущество.

В данном случае отказом в государственной регистрации права собственности должника на объект недвижимого имущества нарушаются права и законные интересы истца на своевременное исполнение решения суда.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, кадастровый номер № и обязать ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, этаж №, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, должнику ФИО3, в порядке наследования по закону после смерти ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, должнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования по закону после смерти ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2018 г.