Решение № 2А-540/2017 2А-540/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-540/2017

Дело № 2а-540/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 11 апреля 2017 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

В составе: судьи Юркиной С.И.,

При секретаре Блохиной Г.А.,

С участием в деле: представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по городскому округу Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска от 19.08.2002 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 отбыл уголовное наказание.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 18 мая 2016 установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год со следующими административными ограничениями:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил 8 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 21.11.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

- 21.11.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

- 23.11.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

- 25.11.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

- 26.11.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

- 10.01.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток;

- 27.02.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 суток;

- 16.03.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток.

На основании изложенного и части 2 статьи 5, части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит:

1. Продлить ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев.

2. Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

дополнительную обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22.02.2007г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к десяти годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 отбыл уголовное наказание.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 18 мая 2016 г. установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год со следующими административными ограничениями:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 данной нормы установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что с 29.05.2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил 8 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 12.12.2016 г. за совершение 18.11.2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 12.12.2016 г. за совершение 21.11.2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 12.12.2016 г. за совершение 22.11.2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 12.12.2016 г. за совершение 23.11.2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 12.12.2016 г. за совершение 25.11.2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 12.12.2016 г. за совершение 26.11.2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 10.01.2017 г. за совершение 04.01.2017 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска от 28.02.2017 г. за совершение 27.02.2017 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 суток;

постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17.03.2017 г. за совершение 16.03.2017 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток.

Перечисленные постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск, ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно.

Учитывая, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 мая 2016 г. поднадзорному лицу ФИО2, сроком на шесть месяцев

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 мая 2016 г.:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного продлен, имеются основания для дополнения ранее установленного решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18.05.2016 г. поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений следующим административными ограничениями:

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с дополнительным ограничением - обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, данный вид ограничения по всем двум решениям суда устанавливается - четыре раза в месяц, то есть в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2,, .._.._.. года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещение посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья