Решение № 2А-3789/2025 2А-3789/2025~М-1989/2025 М-1989/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-3789/2025

Дело № 2а-3789/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-003261-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», комитету городского хозяйства и строительства администрации ГО Город Калининград, заинтересованные лица - комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании незаконным заключения межведомственной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что 25.02.2025 г. межведомственная комиссия для оценки жилых помещений, во исполнение решения Ленинградского районного суда от 03.09.2024 повторно рассмотрев заявление от 28.02.2024, приняла заключение о выявлении оснований для признания квартиры подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении, утвержденном постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, требованиями. Заключение получено 28.03.2025.

Из заключения следует, что межведомственная комиссия пришла к своим выводам по результатам экспертного исследования ООО ЭкспертПроектРеставрация от 25.03.2025, заключения специалиста ООО «Круг» шифр Н02/02-2025.

Иные заключения специалистов, экспертные заключения комиссия во внимание не приняла и не рассмотрела, оценки им не дала.

Вместе с тем, межведомственной комиссией не было определено состояние инженерных сетей, наличие системы водоснабжения и ее работоспособность, не дано оценки техническому состоянию сетей канализации, электроснабжения жилого дома и ее работоспособности, состоянию сетей газоснабжения.

Системы ХВС, канализации находятся в аварийном состоянии, газоснабжение, электроснабжение в квартире отсутствует, однако фактическое исследование и оценка состояния всей квартиры с учетом мест общего пользования комиссией не проведены, не отражены в акте сведения о реальном состоянии жилого помещения – всей квартиры, о ее непригодном для проживания состоянии.

Длительность пожара составляла 10 часов 59 минут, который все это время тушился водой, то есть происходило залитие всего дома до его основания, вследствие тушения пожара произошло частичное разрушение.

На основании постановления администрации от 20.03.2023 № 154 ситуация, связанная с пожаром, в связи со значительным материальным ущербом и нарушением условий жизнедеятельности людей, признана муниципальной чрезвычайной ситуацией техногенного характера.

Согласно информации МЧС России от 23.03.2023 и справке о пожаре от 30.03.2023 квартиры, расположенные на 3, 2 и 1 этажах многоквартирного жилого дома, повреждены водой в ходе тушения пожара.

22.03.2023 по факту возгорания и последующих халатных действий должностных лиц администрации в отношении неустановленных должностных лиц возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ, расследование которого не завершено.

В ходе предварительного следствия установлено, что в результате указанного пожара, а также действий по его ликвидации многоквартирный жилой дом стал непригоден для проживания, в том числе по причинам обрушения кровли, отсутствия коммуникаций, газа и водоснабжения, опасности разрушения несущих конструкций. Состояние многоквартирного жилого дома отражено в заключении эксперта ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России по материалам уголовного дела от 18.04.2024. Именно ввиду непригодности для проживания указанного жилого дома администрацией административному истцу с учетом членов ее семьи в мае 2023 года было предоставлено по договору найма жилое помещение маневренного фонда. Весь многоквартирный дом после пожара был расселен, введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно заключению специалиста в области микологических исследований АНО «ЦЭЭ» в комнате имеется очаговое поражение плесневыми грибами, которые представляют реальную и потенциальную опасность жизни и здоровью людей. Согласно рекомендациям специалиста проводить мероприятия по санации для удаления микологического загрязнения в дальнейшем нецелесообразно по причине сплошного намокания стен, гигроскопичности и пористости строительного материала ограждающих конструкций, глубинного проникновения выявленных спор.

Между тем, несмотря на выводы специалиста-миколога, администрация, установив при осмотре объекта наличие множественных следов плесневых биопоражений на стенах комнаты, обоях и потолке, никакого исследования природы плесени и степени ее негативного воздействия на жизнь и здоровье человека не произвела.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 01.04.2025 по делу № 33а-1512/2025 вынесено новое решение, согласно которому признаны незаконными и отменены заключение межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Калининград» от 31.03.2023 № 1, заключения №№ 16, 11, 21, 22 от 22.04.2024 о выявлении оснований для признания помещений квартир №№ 1, 5 в доме № 36 и квартир №№ 3, 4 в <адрес> подлежащими капитальному ремонту.

Суд апелляционной инстанции указал на то обстоятельство, что помещения квартир стали непригодными для проживания не в силу износа в процессе эксплуатации, а по причине пожара и последствий его тушения, что также подтверждается решениями Ленинградского районного суда г. Калининграда по делам №№ 2-3440/2024, 2-3447/2024, 2-3448/2024, 2-3444/2024.

Таким образом, вышеперечисленными судебными актами, вступившими в законную силу, а также заключениями экспертов установлено, что квартира является непригодной для проживания и не отвечает требованиям п.п. 11, 12, 13, 14, 15, 19, 32 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, вынесенное межведомственной комиссией администрации городского округа «Город Калининград» № 5 от 25.02.2025 г.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привечен комитет городского хозяйства и строительства администрации ГО Город Калининград, в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель административного истца по ордеру ФИО9 поддержала административные исковые требования, приведя доводы, аналогичные изложенному в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации городского округа «Город Калининград», представитель административного ответчика Комитета городского хозяйства и строительства администрации ГО Город Калининград по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения административного искового заявления. Суду пояснила, что при даче заключения комиссия учитывала текущее состояние помещения. Режим ЧС был снят на 01.04.2024, с этого времени бремя содержания имущества несут его собственники. Выявленные недостатки жилого помещения возникли в процессе эксплуатации, к которым следует отнести и произошедший поджар. Биопоражения, на которые ссылается административный истец, могут быть устранены и не являются обстоятельством непреодолимой силы для целей использования жилого помещения. Основания для признания помещения непригодным для проживания – это основания, которые не позволяют устранить нарушения. Конструктивных нарушений, в силу которых эксплуатация помещения является недопустимой не выявлено. По данным межведомственной комиссии на момент составления акта обследования жилого помещения административного ситца Фонд капитального ремонта завершил капитальный ремонт инженерных сетей. Невозможность оценки их работоспособности обусловлена исключительно отсутствием принимающих приборов в квартире истца. Заключение вынесено законно и обоснованно.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала, настаивая на том, что квартира находится в непригодном для проживания состоянии, отсутствует подключение к инженерным сетям, микроклимат в квартире вследствие распространившихся плесневых грибов грибка угрожает здоровью людей.

Заинтересованные лица представитель комитета муниципального имущества земельных ресурсов администрации ГО Город Калининград, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее также - Положение).

В силу п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (п. 34 Положения).

Пунктом 38 Положения установлено, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Исходя из п.п. 43-47 Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние.

Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

По результатам работы комиссия принимает решение об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 11/300 доли в праве на квартиру <адрес>.

Материалами дела установлено, что 18 марта 2023 года в 07 часов 38 минут в многоквартирном жилом доме по ул. <адрес> произошел пожар в муниципальной квартире, расположенной на третьем мансардном этаже дома, в результате пожара частично выгорела кровля, от воздействия опасных факторов пожара повреждены жилые помещения, в результате тушения пожара повреждена водой квартира № 5, расположенная по адресу: г. <адрес>

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № 154 от 20 марта 2023 года «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» ситуация, связанная с пожаром в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в связи со значительным материальным ущербом и нарушением условий жизнедеятельности людей признана муниципальной чрезвычайной ситуацией техногенного характера; комитету городского хозяйства и строительства поручено в срок до 27 марта 2023 года организовать обследование здания, внутридомовых инженерных коммуникаций по адресу: <адрес>

28.02.2024 ФИО1 обратился в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ГО «Город Калининград» с заявлением о проведении оценки жилого помещения – <адрес> и признании жилого помещения непригодным для проживания с приложенными документами.

27 марта 2024 г. комитетом городского хозяйства и строительства Администрации ГО Город Калининград ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги отказано.

Решением Ленинградского районного суда Калининграда от 03 сентября 2024 г., вступившим в законную силу 10.12.2024 г., указанный отказ признан незаконным, на комитет городского хозяйства и строительства Администрации ГО Город Калининград возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 28.02.2024 г.

По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 от 28.02.2024 межведомственной комиссией для оценки жилых помещений администрации городского округа «Город Калининград» принято заключение № 5 от 25.02.2025 о выявлении оснований для признания жилого помещения – <адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиями.

Заключение принято на основании акта обследования помещения (многоквартирного дома) от 04.02.2025, составленного по результатам осмотра помещения административного истца членами межведомственной комиссии в присутствии эксперта ООО «Круг» ФИО12, эксперта ООО ЭкспертПроектРеставрация ФИО11, сособственника квартиры ФИО2

По результатам обследования занимаемых ФИО1 комнаты № 5ж на плане (согласно выписке из ЕГРН коммунальной <адрес>) признаков, свидетельствующих о снижении прочности и работоспособности ограждающих конструкций жилого помещения, указывающих на наличие аварийных участков, визуальным осмотром не обнаружено. На отделочных материалах конструкций жилого помещения имеются следы биопоражений. Устранить факторы, влияющие на развитие биопоражений, возможно. Необходимо проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения и устранение дефектов эксплуатационного характера.

Вместе с тем, при принятии обжалуемого заключения комиссия не учла то обстоятельство, что помещения квартир <адрес> получили повреждения не в силу износа в процессе эксплуатации, а по причине пожара и последствий его тушения, что подтверждается решениями Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № 2-3440/2024 от 21 августа 2024 года, по делу № 2-3447/2024 от 12 сентября 2024 года, по делу № 2-3448/2024 от 12 сентября 2024 года, по делу № 2-3444/2024 от 27 августа 2024 года.

Так, согласно техническому заключению специалиста ООО «ЭкспертПроектРеставрация» № Э3/2703/2023 от 27.03.2023 года, представленному в материалы дела, следует, что здание в целом имеет работоспособную категорию технического состояния, конструкции жилого дома (фундаменты, несущие стены первого, второго и третьего этажей, а также перекрытия) находятся в ограниченно-работоспособном, работоспособном техническом состоянии, дефекты, свидетельствующие о снижении категории надежности здания отсутствуют, снижение несущей способности здания в целом и ухудшение эксплуатационных характеристик конструктивной схемы здания отсутствует; помещения многоквартирного дома в текущем состоянии непригодны для проживания в соответствии с п. 12 раздела II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); помещения мансардного этажа и помещения третьего этажа многоквартирного жилого дома в текущем состоянии не пригодны для проживания в соответствии с п. 10, п. 12, п. 15, п. 16 раздела II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; дефекты и повреждения несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома являются устранимыми, устранение данных дефектов технически возможно в рамках проведения капитального ремонта поврежденных конструкции с целью приведения многоквартирного жилого дома в состояние, предшествующее пожару; отдельные несущие и ограждающие конструкции стен мансардного этажа находятся в аварийном и ограниченно-работоспособном техническом состоянии, отдельные участки межэтажного перекрытия находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, конструкции крыши включая чердачное перекрытие, находятся в аварийном техническом состоянии.

Согласно ведомости дефектов, приведенной в заключении специалиста МКУ Калининградская служба заказчика Шифр 03/2-23-ОК ( п.3.4.5) сети ХВС, канализации, сантехническое оборудование находятся в аварийном состоянии и требуют 100% замены, по тем же основаниям 100% замены требуют система теплоснабжения и электрооборудование, система газоснабжения требует проведения обследования.

Пунктами 9, 10, 11 Постановления Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 г. установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, к числу которых отнесены: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием; основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 г. жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В ходе рассмотрения дела истица и ее представитель последовательно утверждали, что система ХВС и канализации находится в аварийном не работоспособном состоянии, в квартире отсутствует энергоснабжение и газоснабжение.

Оценка технического состояния систем водоснабжения и канализации осуществляется путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей.

Между тем, при проведении обследования, результаты которого оформлены актом обследования помещения (многоквартирного дома) от 04.04.2025, объективная оценка помещения административного истца, расположенного в пятиэтажном МКД, на предмет его соответствия требованиям п.п. 12 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, не проведена, техническое заключение о состоянии систем ХВС, канализации, сантехнического оборудования и системы газоснабжения отсутствует, доказательств тому, что инженерные системы приведены в работоспособное состояние после снятия режима чрезвычайной ситуации в материалы дела не представлено.

Согласно заключению специалистов ООО МКВ Проект (шифр 0021-ТЗ-МКВ-1/25 по комплексному обследованию технического состояния здания, проведенного в июле 2025 г., следует, что проведение оценки технического состояния электрических сетей, ХВС, канализации и газоснабжения не представляется возможным (л.7 заключения).

Представленные административными ответчиками в материалы дела акты о приемке рабочей комиссией СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в эксплуатацию законченных ООО Атлант капитальным ремонтом внутридомовых инженерных систем теплоснабжения МКД от 22.02.2024г., системы водоснабжения МКД от 22.02.2024 г., систем водоотведения МКД от 22.02.2024 г., систем электроснабжения МКД от 12.02.2024 г., системы газоснабжения МКД от 24.01.2025, не свидетельствуют о восстановлении подключения к перечисленным инженерным сетям жилого помещения, занимаемого административным истцом.

Кроме того, обращаясь к административному ответчику с заявлением о признании помещения непригодным для проживания, ФИО1 представил заключение специалиста-эклога/миколога АНО «ЦЭЭ» № 028210/1/77001/512023/И-18554 от 30.01.2024, согласно выводов которого, в жилом помещении комнаты №4 присутствует значительный комплекс плесневых грибов – микологический очаг глубинного неустранимого поражения, что прямо указывает на нарушения параметров микроклимата жилого помещения, а именно влажностного режима; выявленные грибковые поражения представляют реальную и потенциальную опасность жизни и здоровью людей, длительное время находящихся в обследуемом помещении. Согласно рекомендациям специалиста проводить мероприятия по санации для удаления микологического загрязнения в дальнейшем нецелесообразно по причине сплошного намокания стен, гигроскопичности и пористости строительного материала ограждающих конструкций, глубинного проникновения выявленных спор.

Межведомственной комиссией установлены следы биопоражений в жилом помещении административного истца, что зафиксировано в акте обследования помещения от 04.02. 2024 г.

Однако на основании акта экспертного исследования эксперта отдела строительно-технических экспертиз и проектирования ООО ЭкспертПроектРеставрация ФИО11 от 17.02.2025 г., выполненного по результатам осмотра двух жилых помещений <адрес>, заключения специалиста ООО Круг ФИО12 шифр Н01/02-2025, выполненного по результатам технического обследования квартиры, межведомственная комиссия пришла к выводу о возможности устранения факторов, влияющих на развитие биопоражений, имеющихся на отделочных материалах ограждающих конструкций путем проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения и устранения дефектов эксплуатационного характера.

Вместе с тем, такие выводы административного ответчика основаны на результатах строительно-технических исследований, проведённых без привлечения специалиста-эколога/миколога, без установления объема и глубины поражения и без оценки представленного административным истцом заключения АНО «ЦЭЭ» № 028210/1/77001/512023/И-18554 от 30.01.2024.

Межведомственной комиссией не установлена экономическая целесообразность проведения восстановительных работ в квартире в соответствии с п. 38 Положения № 47, не определены перечень и методы проведения работ по капитальному ремонту всей квартиры.

Таким образом, межведомственной комиссией нарушена процедура оценки жилого помещения.

Из пункта 43 Положения № 47 следует, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Согласно пункту 44 Положения № 47 процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

Данные требования при вынесения оспариваемого заключения межведомственной комиссией учтены не были.

При таком положении оспариваемое заключение межведомственной комиссии от 25.02.2025 г. № 5 не отвечает требованиям закона, нарушает право административного истца.

Требования иска ФИО1 надлежит удовлетворить и в целях восстановления нарушенного права административного истца возложить на межведомственную комиссию администрации ГО Город Калининград обязанность вновь провести процедуру оценки соответствия <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и принять одно из решений ( виде заключения), указанных в п. 47 Положения.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи с администрации ГО город Калининград в пользу ФИО1 надлежит взыскать понесённые ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений администрации городского округа «Город Калининград» об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 2 от 25.02.2025 и возложить на межведомственную комиссию администрации ГО Город Калининград обязанность вновь провести процедуру оценки соответствия квартиры <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и принять одно из решений ( виде заключения), указанных в п. 47 Положения.

Обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Калининград» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня. следующего за днем изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 18 декабря 2025 г.

Судья: