Решение № 2А-777/2020 2А-777/2020~М-640/2020 М-640/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-777/2020

Дело №

Поступило в суд 10.09.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

р.<адрес> 28 октября 2020 года

Ордынский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Шалимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на предъявления иска в суд, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на предъявления иска в суд, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указывая, что административный ответчик являлся арбитражным управляющим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 419 п.2 НК РФ. В силу ст. 430 НК РФ размер страховых взносов составил <данные изъяты> руб. (доход плательщика за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предельная величина дохода <данные изъяты> от суммы, превышающей <данные изъяты> № № по № ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате данной недоимки до ДД.ММ.ГГГГ, которая не оплачена до настоящего времени. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании данной недоимки был отменен. В силу ст.123.7 п. 2 КАС РФ исковое заявление предъявлено в пределах предусмотренных сроков со дня отмены судебного приказа. Кроме того, перед подачей заявления о выдаче судебного приказа в <данные изъяты> № <адрес> была нарушена стабильная работа <данные изъяты> имелась частичная неработоспособность отдельных сервисов и подсистем данной программы. Уведомление о проведении технологических работ были размещены на сайте <адрес> Административный истец просит восстановить процессуальный срок на предъявления иска, взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за <адрес>

Представитель административного истца – Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. В отзыве на возражение указал, что в соответствии с п. 1. ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>,- в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период <данные изъяты> за расчетный период. Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность, в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором арбитражный управляющий снят с учета в налоговом органе. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговом органе арбитражного управляющего, включительно. Таким образом, в случае осуществления деятельности плательщиком не полный расчетный период, пропорционально периоду осуществления деятельности определяется только фиксированный размер страховых взносов, установленный п.1 ст. 430 НК РФ. Страховые взносы в размере <данные изъяты> суммы: дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> не являются: фиксированным размером страховых взносов, Указанный размер страховых взносов не может считаться фиксированным размером, поскольку является переменной величиной и зависит от суммы дохода плательщика за расчетный период. ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве арбитражного управляющего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За расчетный период <данные изъяты> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере были рассчитаны пропорционально периоду, в течение которого, плательщик состоял на учете в качестве арбитражного управляющего: <данные изъяты> Доход от предпринимательской и (или) иной профессиональной деятельности в соответствии со ст. 210 НК РФ (строка 050 Приложения 3 Раздела 2 Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № З-НДФЛ)), уменьшенный на сумму профессиональных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 221 НК РФ (строка 060 Приложения 3 Раздела 2 Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № З-НДФЛ)). В представленной ФИО1 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты> значение строки <данные изъяты>, значение строки <данные изъяты> Таким образом, страховые взносы в размере <данные изъяты> были рассчитаны исходя из дохода, полученного плательщиком в расчетном периоде, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, и указанного в представленной в налоговый орган декларации: <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в возражениях просил дело рассмотреть в его отсутствии, с учетом уточненных возражений указал, что дело подсудно арбитражному суду <адрес> в силу ст. 29 ч.1 АПК РФ. Частью 1 статьи 430 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (в том числе арбитражные управляющие), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты> в фиксированном размере плюс <данные изъяты> процента суммы дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> рублей за расчетный период. По фиксированному размеру страховых взносов истец требований к ответчику не предъявляет (они оплачены налогоплательщиком в полном объеме). <данные изъяты> сумма дохода ответчика превысила <данные изъяты>. (декларированный доход - <данные изъяты> Правилами части 5 статьи 430 НК РФ установлено, что в случае, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, размер взносов должен рассчитываться за три полных месяца <данные изъяты> следующим образом: <данные изъяты> размер страховых взносов за расчетный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Таким образом, размер страховых взносов за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. как указано в просительной части искового заявления. Кроме того, истцом пропущен срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 286 ч.2 КАС РФ, так как требование об уплате взносов от ДД.ММ.ГГГГ № получено ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, требования в судебном порядке должны быть поданы не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако требование о выдаче судебного приказа было предъявлено мировому судьбе за пределами данного срока – ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств об уважительных причинах пропуска указанного срока, протяженностью <данные изъяты> суду не предоставлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно положениям ч.ч.4,5,6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, часть 2 НК РФ дополнена разделом XI: «Страховые взносы в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п.3 ст. 430 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

На основании ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

<данные изъяты>

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве арбитражного управляющего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению налогового органа, поданном мировому судье, был выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание заявленной в настоящем иске задолженности, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых сносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании б уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 286 ч.2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что установленный законом шестимесячный срок, с учетом времени, предоставленного для исполнения последнего из названных требований, истекал ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском о взыскании образовавшейся задолженности МИФНС N 6 по НСО обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, а к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока. При этом суд отмечает, что обращение <данные изъяты> к мировому судье уже было со значительным пропуском данного срока, в связи с чем последующая отмена данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для восстановления данного срока.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, налоговым органом в судебное заседание не представлено. Так, довод истца о технических сбоях в работе электронных систем налогового органа на протяжении более, чем 30 рабочих дней, то есть с даты истечения указанного срока (ДД.ММ.ГГГГ) до даты обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), не подтвержден соответствующими доказательствами.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, основания для его восстановления отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований истца следует отказать в связи с пропуском указанного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на предъявления иска в суд, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательном виде.

Судья-

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.