Решение № 2А-1872/2017 2А-1872/2017~М-1735/2017 М-1735/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-1872/2017

Дело № 2а-1872/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Демидовой Е.В.,

при секретаре Остудиной А.М.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Твери Козлова В.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты>,

в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 6 месяцев для исполнения решения о депортации за пределы РФ. В обоснование заявления указывает, что ФИО2 осужден Черемушкинским районным судом г. Москвы 21.03.2006 по ч. 3 ст. 162, ч.1 ст. 111 УК РФ к 12 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 21.02.2014 срок наказания снижен до 11 лет 11 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 28.07.2017. Министерством юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №2839-рн от 29.07.2013 о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ. 16.06.2017 заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы РФ. Начальником МО МВД России «Бежецкий» принято решение о временном помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Узбекистан. Указанный в заявлении срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области необходим для оформления свидетельства о возвращении на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что по базе АС ЦБДУИГ России ФИО2 значится гражданином Узбекистана. Его личность установлена, составлено заключение, в нем не содержится данных о принадлежности ФИО2 к гражданству РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что возражает против помещения его в спецучреждение, намерен обжаловать решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания. В г.Москве у него проживает супруга и двое малолетних детей, депортация нарушает его права. В Узбекистане у него проживает мать. В 2003 году он получил гражданство РФ, которое в дальнейшем аннулировали. На территории РФ у него ранее проживал отец (до момента смерти), который являлся гражданином РФ.

Заслушав мнения участников процесса, прокурора поддержавшего требования, изложенные в административном иске, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в Республике Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан, не имеет гражданства Российской Федерации.

Приговором Черемушкинским районным судом г. Москвы от 21.03.2006 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы, по ст. 111 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 21.02.2014 приговор приведен в соответствие с действующим законодательством, срок наказания снижен до 11 лет 11 месяцев лишения свободы.

Министерством юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №2839-рн от 29.07.2013 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ. 16.06.2017 заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 28.07.2017, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, постоянного официального места работы, регистрации на территории РФ, действительных документов, удостоверяющих личность, не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Исследуя и оценивая конкретные обстоятельства дела, учитывая продолжительность пребывания в РФ без оформления гражданства, суд находит заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г.Тверь, <...>, сроком на 06 (шесть) месяцев.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г.Тверь, <...>, а именно с 28.07.2017 по 28.01.2018.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий Е.В. Демидова