Решение № 2А-382/2018 2А-382/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-382/2018

Дело №2а-382/2018

Поступило в суд 03 октября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

участием:административного истца – прокурора Доволенского района Новосибирской области Череватова В.В.,

представителя административного ответчика – главы администрации Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности приобрести автономные резервные источники электроснабжения в д. Комендантка и п. Новодоволенский.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Доволенского района Новосибирской области проводятся проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере лесопользования, охраны лесов и населенных пунктов от природных пожаров.

Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Проверкой установлено, что на территории с. Суздалка, д. Комендантка, п. Новодоволенский Суздальского сельсовета не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Кроме того, для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен в с. Суздалка, д. Комендантка, п. Новодоволенский Суздальского сельсовета не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения.

28 марта 2018 года прокуратурой Доволенского района Новосибирской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Однако до настоящего времени в д. Комендантка и пос. Новодоволенский не приобретены автономные резервные источники электроснабжения.

В судебном заседании прокурор Череватов В.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании административный иск признал.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В соответствии с п. 7 ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

В п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 определено, что на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со ст. ст. 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В п. 60.1 указанных Правил определено, что водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в д. Комендантка и п. Новодоволенский отсутствуют автономные резервные источники электроснабжения.

28 марта 2018 года прокурором Доволенского района Главе Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области внесено представление № 9-460в-2013 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с информацией Главы Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 28 апреля 2018 года автономный резервный источник электроснабжения в д. Комендантка и пос. Новодоволенский не приобретен из-за отсутствия денежных средств.

В судебном заседании представитель административного ответчика признал исковые требования прокурора, указал, что при поступлении денежных средств резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен в д. Комендантка и в п. Новодоволенский будет приобретен.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, руководствуясь ч.5 ст. 46 КАС РФ, принимает признание иска.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Доволенского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, выразившееся в не приобретении автономных резервных источников электроснабжения в д. Комендантка и п. Новодоволенский.

Обязать администрацию Суздальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области приобрести автономные резервные источники электроснабжения в д. Комендантка и п. Новодоволенский Доволенского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.