Решение № 2А-3546/2017 2А-3546/2017 ~ М-3430/2017 М-3430/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-3546/2017

№ 2а-3546 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

04 сентября 2017 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.‚

при секретаре Вахромеевой Е.П.,

с участим представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД России Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) о признании незаконным прекращение регистрации автотранспортного средства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МВД России Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) о признании незаконным прекращение регистрации автотранспортного средства.

В обоснование требований указала, что она, 15.10.2016г. по договору купли продажи, приобрела в собственность автомобиль марки: Тойота Ленд Крузер 150 Прадо 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN: №, № шасси: №, двигатель № ПТС <адрес> от 07.08.2015г..

18.10.2016г. она обратилась в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского. Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (регистрационно-экзаменационный пункт г. Темрюк) с заявлением по вопросу «Внести изменения в связи с изменением собственника» автомобиля Тойота Ленд Крузер 150 Прадо, 2015 года выпуска. VIN: №, № шасси: №, двигатель №, ПТС <адрес> от 07.08.2015г., свидетельство о регистрации Т.С. 2344 № от 01.07.2016г..

18.10.2016г. сотрудник полиции произведен визуальный осмотр вышеуказанного транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки предоставленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности, произведен осмотр конструкции предоставленного транспортного средства на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и сведениям, указанным в представленных документах: с применением фотосъемки вышеуказанного транспортного средства, о чем им проставлена отметка в заявлении, заверенная подписью с указанием фамилии сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра.

Государственным инспектором БДД МРЭО №5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, майором полиции Твердой Д.В., 18.10.2016г., в соответствии с п. 15, п. 34 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013г. №605, были приняты от ФИО1 заявление и прилагаемые документы: заявление от 18.10.2016г.; договор купли-продажи автомобиля от 15.10.2016г.; свидетельство о регистрации Т.С. №, от 01.07.2016г.; страховой полис ОСАГО ЕЕЕ №0396122310 от 18.10.2016г.; кассовый чек оплаты государственной пошлины на сумму 850 руб. №33047 от 18.10.2016г; государственные регистрационные знаки № паспорт транспортного средства 78УУ6798 57 от 07.08.2015г..

В соответствии с п. 35 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013г. №605, майор полиции Твердой Д.В. произвел проверки по автоматизированным учетам лица, транспортного средства и предоставленных документов и принял решение о проведении регистрационного действия в отношении вышеуказанного транспортного средства.

В результате проведенных регистрационных действий на имя ФИО1 выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 2346 №, паспорт транспортного средства <адрес>, на транспортное средство Тойота Ленд Крузер 150 Прадо, 2015 года выпуска, VIN: №‚ выдан государственный регистрационный знак №.

По истечению 8 месяцев фактического использования вышеуказанного автомобиля, 05.06.2017г., ФИО1 по средствам почты России, получила от начальника МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю подполковника полиции ФИО3, заключение о признании недействительной регистрации принадлежащего ей на праве собственности транспортного средства в виде автомобиля Тойота Ленд Крузер 150 Прадо, 2015 года выпуска, VIN: №.

ФИО1 не согласна с вынесенным заключением и признанием недействительной регистрации автомобиля. Считает решение МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании недействительной регистрации автомобиля принадлежащим ей на праве собственности транспортным средством незаконным. Так как указанное решение МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю нарушает ее право, гарантированное частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, на использование принадлежащего ему имущества (автомобиля) по его назначению, то есть для участия в дорожном движении, что и послужило причиной обращения в суд.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал и привел в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель МВД России Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 указанного кодекса, суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Из предоставленных и исследованных судом документов следует, что ФИО1 согласно договора купли продажи от 15 октября 2016 года, приобрела в собственность автомобиль марки: Тойота Ленд Крузер 150 Прадо 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN: №, № шасси: №, двигатель № и произвела постановку на государственный учет согласно требований законодательства.

05.06.2017г., ФИО1 по средствам почты России, получила от начальника МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского. Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю подполковника полиции ФИО3, заключение о признании недействительной регистрации принадлежащего ей на праве собственности транспортного средства в виде автомобиля Тойота Ленд Крузер 150 Прадо, 2015 года выпуска, VIN: №.

Из данного заключения усматривается, что согласно информации УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.05.2017г. №12/9100, 11.06.2016г. в МРЭО ГИБДД №5 УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области был зарегистрирован автомобиль ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО 2015 года выпуска, VIN: №, ПТС <адрес> от 07.08.2015г, свидетельство о регистрации Т.С. 7840 № от 11.06.2016г., государственный регистрационный знак <***> за гражданкой ВЕВ (предыдущий собственник), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>. По полученной информации от национальной сервисной базы транспортных средств. установлено. что автомобиль марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2015 года выпуска, VIN: № первично был реализован 15.11.2015г. официальным дилером «ТОЙОТА МОТОРС» ООО «СП БИЗНЕС КАР» (Тойота Центр Левобережный) расположенного в <адрес>, согласно копии ПТС <адрес> транспортное средство марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО. 2015 года выпуска, VIN: № продавалось, официальным дилером «ТОЙОТА МОТОРС» ООО «Измайлово» (Тойота Центр Измайлово) в г. Москва, что не соответствует действительности. Из информации размещенной на официальном сайте РСА (Российского союза автостраховщиков) следует, что страховой полис ОСАГО (ЕЕЕ 037033671 от 10.06.2016г.) указанный в заявлении о регистрации автомобиля марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО. 2015 года выпуска, VIN: № оформлялся на автомобиль марки «ШЕВРОЛЕ ЛАНОС» страховой компанией «РОСГОССТРАХ» 14.06.2016г.‚ представленный полис ОСАГО являлся поддельным. В результате проведенной служебной проверки от 12.05.2017 года МРЭО ГИБДД №5 УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 15.05.2017 года была аннулирована регистрация за гражданкой ВЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>., автомобиля ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО. 2015 года выпуска VIN: №, ГРЗ, ПТС, СТС выставлены в розыск.

На основании предоставленной информации УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.05.2017г. №12/9100, было составлено заключение, согласно которого, в соответствии с п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008г., была признана недействительной регистрация автомобиля ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2015 года выпуска. VIN: №, ПТС <адрес>, свидетельство о регистрации Т.С. №, государственный регистрационный знак №, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведенную 18.10.2016г. в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав данное заключение и предоставленные доказательства по делу, суд находит данное заключение не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23 июня 2005 года №496/192/134 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, согласно пункту 1 которого паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 6 Положения, таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года, согласно п. 72 указанного Положения, выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными), при этом паспорт подлежит сдаче в указанное подразделение Госавтоинспекции. Не сданные паспорта выставляются в розыск.

Как следует из предоставленного паспорта транспортного средства, первоначальным собственником автомобиля 15.12.2015г. являлась организация ООО «Тойота Моторс», которому Центральной Акцизной Таможней 07.08.2015г. года был выдан ПТС, в дальнейшем собственниками указанного автомобиля являлись ПЕН и ВЕВ, последняя произвела отчуждение транспортного средства на основании договора купли-продажи ФИО1, регистрация транспортного средства была осуществлена МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского. Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при предоставлении документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с пунктом 51 названных Правил, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий). Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Согласно п. 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (далее - Положение о ПТС), наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

При этом из пунктов 6, 39 Положения о ПТС следует, что они выдаются таможенными органами на транспортные средства при наличии в том числе свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, сведения которых вносятся в ПТС при его заполнении.

В силу пункта 72 Положения о ПТС выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Из выше приведенных норм следует, что выданный паспорт транспортного средства признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными). Однако в заключении не содержится информации о том, что паспорт транспортного средства, выданный Центральной Акцизной Таможней 07.08.2015г. ООО «Тойота Моторс», был признан недействительным в следствии подделки документов на основании которых был выдан данный паспорт транспортного средства.

В случае выявления поддельного полиса ОСАГО ЕЕЕ 037033671 от 10.06.2016г., указанного в заявлении о регистрации автомобиля марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО 2015 года выпуска, VIN: №, на имя предыдущего собственника ВЕВ, с указанием, что данный полис оформлялся на автомобиль марки «ШЕВРОЛЕ ЛАНОС» страховой компанией «РОСГОССТРАХ» 14.06.2016г., отношения к новому собственнику ФИО1 не имеет. Поскольку при постановке на учет транспортного средства ФИО1 был предоставлен страховой полис ОСАГО ЕЕЕ №0396122310 от 18.10.2016г. который не признан поддельным или недействительным.

Из справки №286 от 16.06.2017г., выданной МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, что по состоянию на момент совершения регистрационных действий 18.10.2016г. (переход права собственности от ВЕВ к ФИО1 ) на вышеуказанный автомобиль запреты и ограничения на совершение регистрационных действий - отсутствовали, автомобиль в розыске не значился.

В материалах дела содержится транспортно-трасологическая экспертиза автомобиля марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО 2015 года выпуска, VIN: №, «Бюро независимой судебной экспертизы и оценки» от 03.07.2017г. на разрешение которой был поставлен вопрос: - «Вносились ли изменения в номер кузова на автомобиле марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО 2015 года выпуска, VIN: №». Из заключения следует, что идентификационная маркировка № представленного автомобиля нанесена в соответствии с технологией маркирования кузовов, является первичной и изменениям не подвергалась. Заводская табличка соответствует стандарту предприятия, снятию и повторной установки не подвергалась. Кузов «распилу» не подвергался.

Из выше изложенного следует, что автомобиль марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2015 года выпуска, VIN: №, при оформлении перехода права собственности каких-либо обременений не имел, в розыске не значился, маркировка VIN-кода нанесена заводом изготовителем, ПТС не признан недействительным, следовательно оснований для признания недействительной регистрацию автомобиля ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2015 года выпуска, VIN: № у МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, основываясь на информации поступившей от УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.05.2017г. №12/9100- не имелось.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 218, 227, 244 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к МВД России Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) о признании незаконным прекращение регистрации автотранспортного средства удовлетворить.

Признать незаконным прекращение регистрации в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, автомобиля ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2015 года выпуска, VIN: №.

Возложить на МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского. Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязанность восстановить регистрационный учет автомобиля ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2015 года выпуска, VIN: № с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: