Решение № 2А-4699/2024 2А-4699/2024~М-4104/2024 М-4104/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-4699/2024

УИД 68RS0№-86

Дело № 2а-4699/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 19 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи

Симанкова Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Агаповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административных исковых требований указывает, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Подольским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Срок погашения судимости - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время осужденный отбывает наказание в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.

За время содержания в СИЗО-1 г. Липецка с ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взыскания не имел.

За время содержания в СИЗО-3 г. Серпухова с ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взыскания не имел. На профилактическом учете не состоял.

За время отбывания наказания в ИК-4 п. Рабочий с ДД.ММ.ГГГГ допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел 4 взыскания. ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно – не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в порядке очередности и согласно графику утвержденному администрацией ИУ. ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно – не прибыл на массовое мероприятие «обед». ДД.ММ.ГГГГ – выдворение в ШИЗО 10 суток – не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в порядке очередности и согласно графику утвержденному администрацией ИУ. ДД.ММ.ГГГГ – при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной. Взыскания погашены в установленном законом порядке. На профилактическом учете не состоял.

За время отбывания наказания в ТЛО филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Лекарственные препараты принимает согласно назначениям врача. По вопросу поведения от медицинского персонала жалоб не поступало. Не трудоспособен, проходит курс лечения от туберкулеза. На профилактическом учете не состоит. Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид опрятен, в коллективе уживается, поддерживает отношения с различной категорией осужденных.

С представителями администрации вежлив и тактичен. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на беседы реагирует удовлетворительно. Исполнительных листов в бухгалтерии ИК не имеет. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся, способствовал раскрытию и расследованию преступления.

В соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64 –ФЗ «Об административном надзоре..» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением административный ограничений:

- обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- обязать не посещать бары, кафе и рестораны, а также иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив;

- не менять место жительства без уведомления специального органа;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с работой.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Возражал против установления ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД, просил снизить число явок до 2 раз в месяц. Просил не устанавливать ограничения в виде запрета смены места жительства без уведомления специального органа и запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с работой. Пояснил, что до заключения под стражу был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Проживает по указанному адресу с мамой и братом. После освобождения из мест лишения свободы планирует проживать так же с мамой и братом по указанному выше адресу. До заключения под стражу работал на складе разнорабочим.

Также пояснил, что преступление было совершено в дневное время, в трезвом состоянии. Проблем с алкоголем не имеет.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. Не подлежат удовлетворению требования в части установления ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с работой и запрета на пребывание в барах, кафе и ресторанах, а также других заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Закона административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление совершено при опасно рецидиве.

Приговор Подольским городским судом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.4 ст. 15 УК РФ ФИО3 совершено тяжкое преступление. Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области и находится в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ.

За время содержания в СИЗО-3 г. Серпухова с ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взыскания не имел. На профилактическом учете не состоял.

За время отбывания наказания в ИК-4 п. Рабочий с ДД.ММ.ГГГГ допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел 4 взыскания. ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно – не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в порядке очередности и согласно графику утвержденному администрацией ИУ. ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно – не прибыл на массовое мероприятие «обед». ДД.ММ.ГГГГ – выдворение в ШИЗО 10 суток – не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в порядке очередности и согласно графику утвержденному администрацией ИУ. ДД.ММ.ГГГГ – при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной. Взыскания погашены в установленном законом порядке. На профилактическом учете не состоял.

За время отбывания наказания в ТЛО филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет.

Лекарственные препараты принимает согласно назначениям врача. По вопросу поведения от медицинского персонала жалоб не поступало.

Не трудоспособен, проходит курс лечения от туберкулеза. На профилактическом учете не состоит.

Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид опрятен, в коллективе уживается, поддерживает отношения с различной категорией осужденных.

С представителями администрации вежлив и тактичен.

Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на беседы реагирует удовлетворительно.

Исполнительных листов в бухгалтерии ИК не имеет.

Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся, способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Согласно характеристике на имя ФИО1, осужденный характеризуется положительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на основании ч. 8 ст. 117 УИК РФ. Характеризуется как осужденный, имевший взыскания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 поощрений не имеет, имеет 4 взыскания: ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно – не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в порядке очередности и согласно графику утвержденному администрацией ИУ; ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно – не прибыл на массовое мероприятие «обед»; ДД.ММ.ГГГГ – выдворение в ШИЗО 10 суток – не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в порядке очередности и согласно графику утвержденному администрацией ИУ; ДД.ММ.ГГГГ – при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной. Взыскания погашены в установленном законом порядке.

Согласно ч.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, с учетом озвученных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

При этом суд учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, его возраст, характеризующие данные о личности, в связи с чем, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым и достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании и фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Ввиду того, что перечень административных ограничений, установленных Законом, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит, оснований для установления административного ограничения, указанного в административном исковом заявлении в виде - не менять место жительства без уведомления специализированного органа, у суда не имеется.

Относительно установления административных ограничений в виде запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с работой суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку из приговора Подольского городского суда Московской области не следует, что преступление совершено ФИО3 в ночное время, состоянии алкогольного опьянения. Данных, свидетельствующих о том, что последний страдает алкогольной зависимостью материалы административного дела также не содержат.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, принимая во внимание озвученные выше нормы права административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на срок погашения судимости – 8 лет.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2024.

Судья Е.Ю.Симанкова