Решение № 2А-398/2025 2А-398/2025~М-399/2025 М-399/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-398/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить бездействие,

установил:

Охинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению многодетной семьи ФИО1 по вопросам нарушения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что на основании постановления главы муниципального образования городской округ «Охинский» от 25 декабря 2018 года №1026 ФИО1 и ее детям предоставлен земельный участок в собственность из земель категории «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером № под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 27 апреля 2024 года. К земельному участку не подведено теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, земельный участок не освобожден от зеленых насаждений. Обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях их предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, подлежит исполнению муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения. Административный ответчик на стадии предоставления многодетным семьям земельных участков должен был принять меры по организации инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения жизнедеятельности застраиваемой территории. Поскольку данная обязанность администрацией Охинского муниципального округа не исполняется, Охинский городской прокурор по обращению к нему ФИО1 обратился в суд в ее интересах с настоящим административным иском, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Охинского муниципального округа в части необеспечения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, инженерной инфраструктурой, в неосвобождении от зеленых насаждений; возложить обязанность на администрацию Охинского муниципального округа в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объект инженерной инфраструктурой: системой газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, коммунального водоснабжения и водоотведения, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить (расчистить) от зеленых насаждений (деревьев) вышеназванный земельный участок.

Определением суда в протокольной форме от 31 июля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Охинского муниципального округа Сахалинской области, муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Охинского муниципального округа», общество с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети», областное открытое акционерное общество «Сахалиноблгаз».

В судебном заседании административный истец старший помощник Охинского городского прокурора Баскакова Ю.В., ФИО1 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. Представитель административного ответчика администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что бюджет муниципального округа дотационный, меры социальной поддержки многодетных семей находятся в совместном ведении с субъектом, обеспечение индивидуального жилищного строительства теплоснабжением не предусмотрено схемой теплоснабжения муниципального округа, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению за счет бюджета муниципального образования, доказательств, свидетельствующих о предоставлении многодетной семье ФИО1 земельного участка в отсутствие зеленых насаждений, представить не имеет возможности ввиду их отсутствия.

Представители заинтересованных лиц, при надлежащем уведомлении заинтересованных лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Правительства Сахалинской области полгал требования прокурора об обеспечении земельного участка инфраструктурой подлежащими удовлетворению, так как администрация Охинского муниципального округа Сахалинской области уполномочена на это, в части требований об освобождении земельного участка от зеленых насаждений, полагал требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что действующее законодательство не содержит норм обязывающих администрацию производить освобождение земельных участков от лесных насаждений, кроме того, с момента предоставления участка многодетной семье прошло более семи лет, в связи с чем, имеющиеся на земельном участке лесные насаждения могли произрасти заново.

14 августа 2025 года в судебном заседании опрошены представители муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Охинского муниципального округа Сахалинской области, муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Охинского муниципального округа», областного открытого акционерного общества «Сахалиноблгаз», которые пояснили, что техническая возможность подключения земельного участка к газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению имеется, за исключением теплоснабжения и водоотведения.

Относительно наличия технических условий для подключения земельного участка к электроснабжению информацию также представило общество с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» в письменных пояснениях.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, их представителей.

Выслушав стороны, пояснения специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64).

В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем определена в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законом субъекта Российской Федерации.

Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель принимал во внимание, в частности, цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В Сахалинской области указанные вопросы регламентированы Законом Сахалинской области от 24 ноября 2011 года № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей».

Постановлением Правительства Сахалинской области от 06 августа 2013 года № 428 утверждена государственная программа Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», которой разработаны, в том числе, меры обеспечения граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, предоставляемыми на безвозмездной основе.

Согласно Методическим рекомендациям субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ от 09 сентября 2013 год №372, земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, отсутствия на земельном участке зон охраны производственных и особо опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

До предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства рекомендуется утвердить план мероприятий по их освоению, предусматривающий мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры различных видов, ответственных исполнителей, в том числе органы местного самоуправления и организации в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, осуществляющие деятельность на территории, в границах которой расположен земельный участок, этапы освоения, а также мероприятия по контролю за осуществлением строительства и подключением (технологическим присоединением) объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

По смыслу приведенных нормативных положений план мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех, и более детей, предусматривает первоначальное проведение кадастровых работ, оформление документов землепользования, строительство объектов инженерной инфраструктуры, и только затем, их предоставление многодетным семьям.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации (преамбула), определяет и нормативную основу компетенции муниципальных образований, включая определение вопросов местного значения и их дифференциацию по видам муниципальных образований.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации (статья 1 Закона).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе:

-составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа;

-владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;

-организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования именно на органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (а равно в иных случаях реализации в такой форме государственной поддержки семей, имеющих детей), возложена организация по обеспечению такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 09 ноября 2017 года №2516-О, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Из анализа вышеприведенных норм федерального и регионального законодательства следует, что обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях их предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, и в состоянии пригодном для использования по целевому назначению подлежит исполнению администрацией Охинского муниципального округа Сахалинской области в порядке решения вопросов местного значения, льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не предполагает произвольного формирования земельных участков, предоставляемых в соответствии с законом в собственность граждан бесплатно, без соблюдения условия их обеспечения инженерной инфраструктурой, а также в состоянии не пригодном для использования по назначению.

Согласно положениям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 25 декабря 2018 года №1026 многодетной семье ФИО1, в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, законом Сахалинской области от 24 ноября 2011 года №124-ЗО, статьи 42 Устава муниципального образования городской округ «Охинский», предоставлен в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Приступить к началу строительства жилого дома на предоставленном земельном участке многодетная семья до настоящего времени возможности не имеет, ввиду необеспечения земельного участка инженерной инфраструктурой, необходимой для начала строительства дома, а именно: инженерные системы газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения к участку не подведены. Кроме того, на земельном участке произрастают многолетние лесные насаждения, что установлено в ходе выездного судебного заседания, проведенного с участием главного лесничего Охинского лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества» ФИО3 пояснившего в ходе осмотра земельного участка, что на нем произрастают лесные насаждения в возрасте от 7 до 250 лет.

Охинской городской прокуратурой по обращению многодетной ФИО1 проведена проверка исполнения земельного законодательства по результатам которой прокурором внесено представление главе Охинского муниципального округа об устранении выявленных нарушений законодательства и принятии конкретных мер по их устранению. Данное представление прокурора до настоящего времени не исполнено.

Данные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства по административному делу.

Таким образом, принимая во внимание, что с 2018 года и по день рассмотрения дела в суде, земельный участок, предоставленный многодетной семье ФИО1 не обеспечен инженерной инфраструктурой, позволяющей использовать его по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство) и не освобожден от лесных насаждений, бездействие администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области является незаконным.

Поскольку Охинский городской прокурор при обращении с настоящим иском представил суду бесспорные доказательства, подтверждающие неисполнение администрацией Охинского муниципального округа Сахалинской области обязанности по обеспечению выделенного многодетной семье земельного участка объектами инженерной инфраструктуры и в состоянии пригодном для использования по целевому назначению, в этой связи, требование прокурора о признании незаконным бездействия администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области в части необеспечения инженерной инфраструктурой и освобождения от лесных насаждений земельного участка, предоставленного многодетной семье ФИО1 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

При этом, в целях реализации требований, определенных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд возлагает на администрацию Охинского муниципального округа Сахалинской области обязанность организовать мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры: газоснабжения, электроснабжения, коммунального водоснабжения и водоотведения к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и организовать проведение мероприятий по освобождению указанного земельного участка от лесных насаждений.

В удовлетворении требований о возложении обязанности организовать мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры – теплоснабжения к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, суд отказывает, поскольку схемой теплоснабжения городского округа «Охинский» не предусмотрено подключение объектов индивидуального жилищного строительства к системе централизованного теплоснабжения.

Также суд отказывает в удовлетворении требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от лесных насаждений, поскольку администрация Охинского муниципального округа Сахалинской области, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, полномочиями по самостоятельному производству каких-либо работ, в том числе и по освобождению земельных участков от лесных насаждений, не наделена.

Рассматривая сроки, в течение которых прокурор просит возложить на администрацию Охинского муниципального округа Сахалинской области совершить определенные действия, с учетом заслуживающих внимание обстоятельств, длительности (более 7 лет) бездействия органа местного самоуправления в решении вопроса обеспечения земельного участка, предоставленного многодетной семье коммунальной инфраструктурой, освобождения земельного участка от лесных насаждений и объема предстоящих работ, суд полагает, что предложенные прокурором в административном исковом заявлении сроки (24 и 12 месяцев, соответственно), являются разумными и достаточными. При установлении данного срока исполнения судебного решения, судом также учитывается, что вопрос отсутствия инженерной инфраструктуры и освобождения от лесных насаждений земельного участка, должен быть разрешен в разумные сроки с целью обеспечения возможности для истца приступить к индивидуальному жилищному строительству.

Довод представителя административного ответчика о том, что требования административного истца не подлежат исполнению за счет бюджета муниципального округа основаны на неверном толковании норм права, поскольку заявленные административные требования отнесены законодателем к вопросам местного значения. Дефицит местного бюджета не является основанием для освобождения административного ответчика от решения вопросов местного значения.

Более того, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, местный бюджет не существует изолированно, а является составной частью финансовой системы Российской Федерации; недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в абзаце третьем пункта 1 и пункте 3 его статьи 86, а также статьях 129 и 135 (Постановление от 17 июня 2004 года №12-П; определения от 12 апреля 2005 года №142-О, от 13 июня 2006 года №194-О, от 02 ноября 2006 года №540-О и от 10 октября 2013 года №1591-О).

Эта правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации актуальна и при решении вопросов, связанных с объективной невозможностью органов местного самоуправления за счет собственных финансовых средств обеспечить в полной мере соблюдение требований, предъявляемых к наличию объектов необходимой инфраструктуры на земельных участках, передаваемых в собственность гражданам бесплатно в качестве меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в случаях, установленных субъектом Российской Федерации. Конкретные формы финансового покрытия таких расходов в рамках межбюджетных отношений и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке, а для разрешения возможных разногласий могут быть использованы судебные процедуры.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Охинского городского прокурора в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области в части необеспечения инженерной инфраструктурой и в не освобождении от лесных насаждений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1.

Возложить обязанность на администрацию Охинского муниципального округа Сахалинской области:

-в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры: газоснабжения, электроснабжения, коммунального водоснабжения и водоотведения к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1;

-в течение 12 месяцев со дня вступления решения суд в законную силу организовать проведение мероприятий по освобождению земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1 от лесных насаждений.

В удовлетворении административных исковых требований о возложении обязанности на администрацию Охинского муниципального округа Сахалинской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры – теплоснабжения к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предоставленного ФИО1, и в течение в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1 от лесных насаждений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2025 года.

Судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>