Решение № 2А-1532/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-1532/2025

УИД 50RS0011-01-2024-004561-37 Административное дело № 2а-1532/25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2025 года МО, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.,

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1532/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа Жуковский Московской области, военному комиссариату (Раменского муниципального округа, городских округов Жуковский и Бронницы Московской области) о признании незаконным решения и повестки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии городского округа Жуковский Московской области, Военному комиссариату Раменского городского округа, городских округов Жуковский и Бронницы Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ХХХХ года в отношении ФИО1, признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения к военной службе.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате городов Раменское, Жуковский и Бронницы Московской области.

ХХХХ года призывная комиссия городского округа Жуковский Московской области вынесла решение о призыве истца на военную службу. ФИО1 выдана повестка на ХХХХ года для отправки к месту прохождения военной службы.

Истец не согласен с решением призывной комиссии городского округа Жуковский Московской области, поскольку по результатам медицинского освидетельствования неверно определена категория годности согласно акта медицинского заключения.

ХХХХ года в отношении истца было проведено медицинское освидетельствование. ФИО1 предъявлял врачам специалистам медицинские документы, после чего истцу призывной комиссией было выдано направление на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ МО «Жуковская областная клиническая больница» и по результатам обследования был установлен диагноз: «Простой миопический астигматизм прямого типа ст. 4.5 дпрт обоих глаз». Данный диагноз является основанием для освобождения от призыва на военную службу в силу пункта «б» ст. 34 Расписания болезней.

К пункту "б" ст. 34 Расписания болезней относится близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 8,0 дптр и до 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 4,0 дптр и до 6,0 дптр.

Таким образом, на момент медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии истцом были представлены медицинские документы, подтверждающие отклонение в состоянии здоровья, которое препятствует несению военной службы, и как следствие, должно было быть вынесено решение об освобождении от военной службы.

Административный истец считает, что призывной комиссией городского округа Жуковский Московской области грубо нарушен порядок медицинского освидетельствования, ввиду некорректного определения категории годности истца, согласно акта медицинского заключения, в связи с чем данные действия являются незаконными.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии г.о. Жуковский области, Военного комиссариата Раменского городского округа, городских округов Жуковский, Бронницы Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно указал на то, что в настоящее время решение призывной комиссии от ХХХХ года в отношении ФИО1 правовых последствий не имеет, т.к. осенний призыв ХХХХ г. окончен ХХХХ.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии. Порядок создания военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктом 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации,

Из материалов дела следует, что ХХХХ года ФИО1 поставлен на воинский учет, ему установлена категория годности к военной службе «А-4».

На основании протокола заседаний призывной комиссии от ХХХХ г. № *** в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на период обучения в ГБПОУ «Раменский дорожно-строительный техникум» до ФИО2 личном деле ФИО1 с места учебы имеются справки за период с ХХХХ по ХХХХ годы.

Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № ***, ФИО1, ХХХХ года рождения, находился по направлению военного комиссариата Московской области по городам Раменское, Жуковский, Бронницы и Раменскому району от ХХХХ № *** на медицинском обследовании в стационарных условиях ГБУЗ МО Жуковская ОКБ офтальмологическое отделение с ХХХХ г. по ХХХХ года. Установлен диагноз: простой миопический астигматизм прямого типа ст 4.5 дптр обоих глаз.

Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № ***, ФИО1, ХХХХ года рождения, находился по направлению военного комиссариата Московской области по городам Раменское, Жуковский, Бронницы и Раменскому району от ХХХХ № *** на медицинском обследовании в стационарных условиях ГБУЗ МО Жуковская ОКБ офтальмологическое отделение с ХХХХ г. по ХХХХ года. Установлен диагноз: простой миопический астигматизм прямого типа ст 4.5 дптр обоих глаз.

ХХХХ г. ФИО1 прибыл в военный комиссариат на повторное медицинское освидетельствование, где в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе врач-офтальмолог оформил лист медицинского освидетельствования, установил диагноз и дал заключение на основании анализов амбулаторной карты, анализа жалоб гражданина и установленного диагноза, в том числе и медицинского заключения ХХХХ ГБУЗ МО Жуковской ОКБ: сфероэквивалент глаз ФИО1 соответствует показателям статьи 34г Расписания болезней, а именно: астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.

Из выписки из дела с протоколами заседаний призывной комиссии городского округа Жуковский Московской области от ХХХХ г. *** следует, что при проведении медицинского освидетельствования в период осенней призывной кампании ХХХХ года, ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначен в ВКС, зачислен в * единогласно.

ФИО1 13.11.2024 года вручена лично повестка о явке на отправку к месту прохождения военной службы на ХХХХ г.

Согласно телеграмме начальника Центра военно-врачебной экспертизы Московской области от ХХХХ г., адресованной Военному комиссариату Московской области, в связи с жалобой ФИО1 запрошено личное дело ФИО1, а также ФИО1 должен обеспечить явку на контрольное медицинское освидетельствование ХХХХ года к * ч.

ФИО1 не прибыл на контрольное медицинское освидетельствование ФИО2 Центр военно-врачебной экспертизы с медицинскими документами, что административным истцом не оспаривалось.

Призывной комиссией Московской области решение призывной комиссии городского округа Жуковский в отношении ФИО1 от ХХХХ г. № *** не отменялось.

Во время прохождения призывником ФИО1 медицинского освидетельствования действия, предусмотренные Положением о военно-врачебной экспертизе, которые должны совершаться в ходе обследования и освидетельствования призывника, а именно: при обследовании проведен комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения; при освидетельствовании проведено изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника ФИО1 на момент проведения освидетельствования в целях определения его годности к военной службе, с вынесением письменного решения. То есть проведено изучение и оценка состояния здоровья и физического развития ФИО1 на момент освидетельствования в целях определения его годности к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия определила категорию годности ФИО1 на основании анализов амбулаторной карты, анализа жалоб гражданина, результатов медицинских исследований, медицинского заключения и установленного диагноза.

Призывной комиссией городского округа Жуковский Московской области при определении категории годности при призыве на военную службу призывника ФИО1 на основании анализов амбулаторной карты, результатов медицинского исследований, диагностических исследований, медицинского заключения, анализа жалоб и установленного диагноза, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, призывнику ФИО1 была установлена категория годности - «Б-4», он признан годным к военной службе с незначительным ограничениями, и на основании статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией было принято решение призвать ФИО1 на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, предназначить в ВКС, зачислить в *, единогласно.

ФИО1 не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. № 574.

Оснований, предусмотренных статьей 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по которым граждане освобождаются от военной службы у ФИО1 не установлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья призывника ФИО1 не препятствует его военной службе.

Таким образом, административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов при вынесении решения от ХХХХ года о призыве на военную службу.

Вместе с тем суд отмечает, что в настоящее время решение призывной комиссии городского округа Жуковский от ФИО2 отношении ФИО1 правовых последствий не имеет, так как осенний призыв ХХХХ года окончен ХХХХ г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Жуковский Московской области, Военному комиссариату Раменского городского округа, городских округов Жуковский и Бронницы Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ХХХХ года, признании незаконным повестки для отправки к месту прохождения к военной службе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья О.М. Царьков