Постановление № 5-81/2018 5-81/2019 от 8 июня 2019 г. по делу № 5-81/2018

Дело №5-81/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении.

09 июня 2019 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2019 г. в 21 час. 50 мин. в п.Чертково Чертковского района Ростовской области РФ в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ, чем нарушены требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», что влечет за собой административную ответственность.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в незаконном нахождении его на территории РФ, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указал, что готов уплатить штраф и самостоятельно выехать с территории РФ в пункте пропуска.

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.06.2019 г. за №416;

- рапортом сотрудника полиции;

- справкой об освобождении ФИО1;

- справкой УФМС России в отношении ФИО1;

- протоколами доставления и задержания ФИО1 от 08.06.2019 г.;

- справкой об административной ответственности ФИО1.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 08.06.2019 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в редакции от 18.07.2006 г.).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Административное правонарушение совершено ФИО1 с прямым умыслом, так как последний достоверно знал о сроке пребывания в РФ. Причину невыезда ФИО1 с территории РФ судья не может признать обоснованной и убедительной, так как она не подтверждена соответствующими доказательствами.

Решая вопрос о наказании ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Также судья учитывает отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что ФИО1 не имеет близких родственников – граждан РФ, жилья и семьи в РФ.

С учётом указанных обстоятельств судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счет его личных средств.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счет его личных средств.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 возложить на УФМС России.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ он обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: Федосеев В.П.