Постановление № 5-105/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5-105/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Еткуль Челябинской области 11 сентября 2020года

Судья Еткульского районного суда Челябинской области А.Н. Акатышев, при секретаре Бабинцевой О.А., с участием представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Еткуль» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Еткуль» (№), расположенного по юридическому адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом - старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4, ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не представило годовой отчет за 2019 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ списка 2,3, подлежащих контролю в Российской Федерации по установленной форме, который должен быть направлен до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по адресу: <адрес>, чем нарушило требования ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Представитель ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении в судебном заседании не признали, пояснили, что ГБУЗ «Районная больница <адрес>» имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части приобретения, хранения, использования наркотических средств и психотропных веществ списка II перечня наркотических средств и психотропных веществ. Данный отчет установленной формы № ИСП годовая за 2019 год был сформирован и отправлен факсом ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день оригинал документа был направлен в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации почтой.

Заслушав представителя ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», изучив протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные о виновности лица устанавливаются доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении, и иными проколами, предусмотренными КоАП РФ, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показания специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В данном случае объективная сторона указанного правонарушения выражена в непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Представленный протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом - старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4, не содержит указаний на то, что юридическое лицо - ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» не представило в адрес УНК ГУ МВД России по Челябинской области отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, включенных именно в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образующий состав административного правонарушения ч. 1 ст. 6.16. КоАП РФ. Более того, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 в этом протоколе указывает на списки 2 и 3 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, которые не подпадают под вменяемый ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» состав административного правонарушения.

При этом, из материалов дела и пояснений представителя ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» ФИО1, деятельность по использованию наркотических средств и их прекурсоров, включенных в список IV Перечня в их организации не осуществляется.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что, в связи с отсутствием доказанности виновности ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.1 КоАП РФ при приведенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, в действиях ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» отсутствует состав указанного административного правонарушения, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Еткуль» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Челябинский областной суд.

Судья А.Н. Акатышев