Решение № 2А-298/2024 2А-298/2024~М-275/2024 А-298/2024 М-275/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-298/2024

УИД №RS0№-36

производство №А-298/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 ноября 2024 г.

Шумячский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит установить в отношении должника ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным документам - постановлениям административных органов, а именно: Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ГКУ <адрес> «Администратор парковочного пространства», УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ, Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за пользование платными городским парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» мотивируя тем, что принятых судебным приставом-исполнителем мер не достаточно для понуждения должника к погашению задолженности. Таким образом, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 Г.Д. до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах по исполнительному производству №-СД.

На основании ч.7 ст.150, п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства ввиду неявки сторон.

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью первой ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частью 3 статьи 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО2, возбужденное на основании постановлений органов ГИБДД и ГКУ <адрес> «Администратор парковочного пространства» о взыскании административных штрафов на сумму 118 500 рублей. О наличии возбужденных исполнительных производств, необходимости исполнения исполнительных документов в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок, административный ответчик надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствует направление в адрес административного ответчика копии постановления об объединении исполнительного производства в сводное по должнику с указанием о возбужденных в отношении него исполнительных производствах и размере задолженности. Требования исполнительных документов должник длительное время не исполняет.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик предупрежден о возможном временном ограничении на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения требований исполнительных документов.

Должник не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа, задолженность со времени возбуждения в отношении него исполнительного производства, не погашена.

Суду не представлено доказательств совершения должником самостоятельных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Поименованные в законе случаи, когда временные ограничения не могут применяться, судом не установлены, а должником не представлены.

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд из Российской Федерации допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в их отсутствие требования исполнительного документа не обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения, в отношении должника возможно установить временное ограничение на выезд за пределы РФ до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч.7 ст.67 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, при погашении задолженности либо наличии иных оснований для отмены ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, административный ответчик вправе обратиться в службу судебных приставов для снятия данного ограничения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-179, 291-293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Н.В. Иколенко