Постановление № 5-54/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело № 5-54/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Кириши

Ленинградской области 17 апреля 2019 года

Судья Киришского городского суда Ленинградской области Калинина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении гражданки Азербайджана Гусейновой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

В Киришский городской суд Ленинградской области поступил протокол АП № от 17.04.2019 года, согласно которому 17.04.2019 г. в 10 часов 30 минут в отделе по Киришскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...>, каб. № 3, выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, иностранным гражданином, выразившимся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно: гражданка <адрес>, ФИО1 к., 20.09.2017 года получила разрешение на временное проживание сроком до 20.09.2020 г., в период, установленный законом в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, т.е. с 28.09.2018 года по 28.11.2018 года и по настоящее время не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушила п.9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное правонарушение совершено в городе Кириши, Ленинградской области, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела ФИО1 к. пояснила, что с правонарушением согласна.

Виновность ФИО1 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), объяснением ФИО1 к., распиской – уведомлением о разъяснении прав и обязанностей иностранного гражданина (л.д. 4), бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 12), данными на физическое лицо (л.д. 13-15), справкой ФМС в Калининском районе о миграционном учете (л.д. 16-18), иными письменными материалами.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколе и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

При этом, разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Согласно п.9 ст.6 ФЗ № 115, Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Согласно абзаца 2 указанного пункта ст. 6 ФЗ-115 При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Суд учитывает уважительность причины своевременного не уведомления ФИО1 к. о подтверждении своего проживания в РФ, нахождение в больнице в связи с родами, при этом, учитывает, что после того как отпали указанные причины, обязанность не была исполнена.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 к. следует привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 к., её имущественное и семейное положение, а также: смягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, раскаялась, имеет постоянное место жительства, имеет троих малолетних детей, что учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства, учитывает обстоятельства совершения правонарушения, и полагает необходимым назначить ФИО1 к. наказание в виде штрафа в доход государства, учитывая необходимость применения при назначении наказания положений Международной Конвенции, поскольку из представленных материалов следует, что дети ФИО1 к. являются гражданами РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

На этом основании, административное выдворение ФИО1 к. за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 к. наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 18.8 ч.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф зачислить на счет УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044106001, ОКТМО 41624000, КБК 18811640000016020140, р/с <***> в отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ (отделение Ленинградское), УИН 18891479990456401794.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья