Решение № 2-475/2017 2-475/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-475/2017

Дело № 2-475/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 25 мая 2017 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Голышева Б.А.,

при секретаре Казаковой Г.Р.,

с участием:

помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецовой Н.Ю.,

ответчика - администрации Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - администрация Протасовского сельского поселения, орган местного самоуправления) с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что при проведении прокуратурой района проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды выявлено, что в нарушение действующего законодательства на территории Протасовского сельского поселения организована несанкционированная свалка бытового мусора и отходов потребления. Свалка расположена напротив дома № 4 по улице Советская села Протасово Лямбирского района Республики Мордовия. Организация и осуществление мероприятий по охране экологической среды на территории Протасовского сельского поселения возложены на администрацию органа местного самоуправления. Поскольку несвоевременная очистка территорий от мусора угрожает основам охраны здоровья человека, нарушает благоприятное состояние окружающей среды, просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецова Н.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Протасовского сельского поселения в судебное заседание не явился, в заявлении от 22 мая 2017 года Глава администрации сельского поселения ФИО1 просила рассмотреть дело без участия представителя администрации, исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора Кузнецовой Н.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее закон «Об охране окружающей среды») каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно акта по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением экологического и земельного законодательства Российской Федерации, проведенных прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия 26 апреля 2017 года, на территории Протасовского сельского поселения организована несанкционированная свалка бытового мусора и отходов потребления, которая находится напротив дома №4 по улице Советская села Протасово Лямбирского района Республики Мордовия.

В соответствии с частями первой и второй статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решением Совета депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района № 11 от 28 декабря 2016 года «О принятии органами местного самоуправления Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района», принятого на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района принято осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в частности участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, судом установлено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к вопросам местного значения поселения, наличие несанкционированной свалки ведет к деградации земель, в целом наносит вред окружающей среде, а также нарушает право жителей Протасовского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает, что ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления обязанностей по организации планового сбора и вывоза отходов потребления и мусора в населенном пункте явилось причиной возникновения несанкционированной свалки, что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные в статье 42 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, отходов потребления, расположенную напротив дома № 4 по улице Советская села Протасово Лямбирского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Б.А. Голышев