Постановление № 5-297/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-297/2017

Дело № 5 - 297/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Юрга Кемеровской области 16 мая 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 15 мая 2017 г. в 19.50 часов в подъезде *** ФИО1 сидел на полу в состоянии алкогольного опьянения, имел запах алкоголя изо рта, грязный внешний вид, чем оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, на законные требования старшего прапорщика полиции Г.Е.В. пройти медицинское освидетельствование категорически отказался, не выполнил законные требования сотрудника полиции.

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения основанием для него явилось составление протокола об административном правонарушении в отношении лица, в отношении которого ведется производство о правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ.

В деле об административном правонарушении представлены объяснения К.Д.Г. о том, что им сообщено о состоянии ФИО1, но не имеется доказательств о факте регистрации правонарушения или осуществления производства по делу, для которого требовалось освидетельствование ФИО1

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что находился в общежитии по месту своего жительства, когда сотрудники полиции пришли к нему для составления протокола за уклонение от уплаты штрафа, который сегодня в отношении него рассмотрен мировым судьей, пройти медицинское освидетельствование не предлагали, от него не отказывался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, суд пришел к нижеизложенным выводам.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 КоАП РФ, является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 13 федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.

Статья 27.12.1 КоАП РФ предусматривает только направление лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в чч.1 и 1.1 ст. 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обусловливается установленной КоАП РФ ответственностью за совершение правонарушений в состоянии опьянения.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, и указанная норма является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, является появление гражданина в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, неустойчивая, шатающаяся походка, пребывание в общественном месте в бесчувственном состоянии и другие), то есть факт нахождения лица в состоянии опьянения, влекущем административную ответственность по данной статье, является очевидным и не требует подтверждения результатами освидетельствования на состояние опьянения.

При отсутствии в представленных материалах дела данных относительно конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, явившегося поводом к принятию к лицу такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как направление на медицинское освидетельствование, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения должностным лицом составляется протокол. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, вручается под расписку копия протокола.

В протоколе об административном правонарушении в отношении У.Д.ВБ. отсутствуют подписи последнего о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ и получении им копии протокола.

Запись лица, составившего протокол об административном правонарушении, об отказе ФИО1 от подписей в графах протокола о правонарушении о разъяснении прав и получении копии протокола отсутствует.

При этом запись, удостоверенная понятыми, об отказе от подписи в графе объяснений, и подписи понятых в других графах без указания о разъяснении прав ФИО1 и вручении ему копии протокола, не может свидетельствовать о выполнении в ходе составления протокола о правонарушении вышеуказанных требований ст. 28.2 КоАП РФ, так как из письменных объяснений понятых Б.М.В. и Г.В.Е. следует, что ФИО1 отказался от подписи в протоколе и дачи письменных объяснений, о том, что ФИО1 разъяснялись права, вручалась копия протокола не указано.

При таких обстоятельствах из представленных документов усматривается нарушение прав ФИО1 на разъяснение ему прав и вручение копии протокола, что является существенным неустранимым нарушением, свидетельствующим о невозможности оценки протокола о правонарушении в качестве доказательства.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева