Постановление № 5-998/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-998/2020

Дело №5-998/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-003312-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск 26 октября 2020 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Муравленко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП КФХ ФИО1, родившегося <дд.мм.гггг> года в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, ОГРИП: 304235306300034, возбужденное по ст. 7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2020 в Тимашевский районный суд Краснодарского края, из Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП КФХ ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении 01.09.2020 на земельном участке, находящемся в общедолевой собственности в кадастровом квартале <№> и расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, <адрес> ведется хозяйственная деятельность, обусловленная выращиванием с/х культур. Орошение полей (подводы на поля) для полива с/х культур осуществляется из поверхностного водного объекта – река Кирпили. Оросительная система на земельном участке ИП главы КФХ ФИО1 обустроена подводящим каналом, в ходящим в бассейн р. Кирпили. По результатам визуального осмотра поводящего канала и прилегающей к нему территории выявлены 2 насосные станции для подачи воды на барабанные дождевальные машины следующих точек координат: <данные изъяты> насосная станция «IRRIMEC» модель GMP <№> на момент обследования насосная станция не работала; <данные изъяты> насосная станция «IRRIMEC» модель GMP <№>, на момент обследования насосная станция работала. Данные точки отсутствуют в решении о предоставлении водного объекта в пользование <№>.

В судебном заседании ИП КФХ ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 вину не признали, пояснили, что канал соединен с р. Кирпили, забор воды осуществляется из канала, так как земельный участок находится далеко от реки. Проведена оценка воздействия и расчет ущерба, наносимого водным биоресурсам. Насосные станции ежемесячно переносятся от одной точки к другой.

Государственный инспектор Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 в судебном заседании просил привлечь ИП КФХ ФИО1 к административной ответственности в пределах санкции ст. 7.6 КоАП РФ, поскольку в действиях последнего имеется наличие указанного состава административного правонарушения.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими.

Объективная сторона правонарушения выражается в таких противоправных действиях как самовольное занятие водного объекта или его части, использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, водопользование с нарушением его условий.

Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.

Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (ч. 1 ст. 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11 - 23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 2 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что Министерством природных ресурсов Краснодарского края 07.08.2018 ИП КФХ ФИО1 выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование <№> с целью забора (изъятия) водных ресурсов в объеме 480,50 тыс.куб.м. в год из водного объекта – река Кирпили от 112,0 км. до 110,0 км. от устья для гидромелиорации земель сельскохозяйственного назначения на площади 155 га без возврата в водный объект в географически координатах: <данные изъяты>

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 13.10.2020 основным видом деятельности ИП КФХ ФИО1 является выращивание однолетних культур.

Как следует из оценки воздействия и расчета ущерба, наносимого водным биоресурсам от 2018 года и заключения о согласовании планируемой деятельности в рамках проекта «Оросительные системы на земельных участках КФХ ФИО1, общей площадью 300 га, водозаборными сооружениями и напорными водоводами, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское с/п, х. Большевик», <данные изъяты> находится на существующем подводящем канале со стороны левого берега р. Кирпили, в канал поступает из реки Кирпили.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что оросительная система на земельном участке ИП главы КФХ ФИО1 обустроена подводящим каналом, в ходящим в бассейн р. Кирпили, из которого осуществлял забором воды двумя насосными станциями на барабанные дождевальные машины следующих точек координат: <данные изъяты> насосная станция «IRRIMEC» модель GMP <№>; <данные изъяты> насосная станция «IRRIMEC» модель GMP <№>, то есть в нарушении решения о предоставлении водного объекта в пользование <№>, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ.

Факт совершения ИП КФХ ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ также подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> 15.10.2020, рапортом ст. о/у отделения ЭБ и ПК Отдела МВД России по Тимашевскому району от 30.09.2020, объяснениями <ФИО>1, <ФИО>2, ФИО1, <ФИО>3, <ФИО>4, протоколами осмотра места происшествия от 01.09.2020, фотоматериалами, на которых изображен участок местности у водоема, водоем, строительная техника, расположение насосных установок, расположение водонапорных труб.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела в материалах дела имеются, а оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

В соответствии со ст.ст.4.24.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств рассматриваемого дела об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененная в отношении ИП КФХ ФИО1 в порядке ст. 27.16 КоАП РФ, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП КФХ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Получатель штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края, л/с <***>), Южное ГУ Банка России р/счет <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, ОКТМО 03701000, КПП 230801001, КБК 854 1 16 01072 01 9000 140.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененная в отношении ИП КФХ ФИО1 в порядке ст. 27.16 КоАП РФ - отменить.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Справка: постановление не вступило в законную силу.