Решение № 2-3039/2019 2-390/2020 2-390/2020(2-3039/2019;)~М-3428/2019 М-3428/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-3039/2019

Дело № 2- 390 Е/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., с участием прокурора ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, Финансовой Анастасии Валерьевне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, Финансовой Дарьи Владимировны, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратились в Коломенский городской суд <адрес> с иском к ФИО1, Финансовой А.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, Финансовой Д.В., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование иска указывают на то, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, предоставленное ФИО1 и членам его семьи во временное пользование до обеспечения жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истцы указывают, что ФИО1 реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны России путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, совместно с членами семьи принял на себя обязательство по освобождению спорного жилого помещения.

ФИО1 и члены его семьи не выполняют требования собственника (уполномоченного органа), действуют недобросовестно, тем самым нарушают права собственника объекта недвижимости.

Истцы просят признать ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, Финансовой Д.В., прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>, выселить ответчиков из названного жилого помещения, указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, Финансовой А.В., ФИО2, Финансовой Д.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представители истцов ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. №

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, Финансовой Д.В., с иском не согласны.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.№

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что военнослужащему ФИО1 и членам его семьи: жене Финансовой А.В., детям ФИО2, Финансовой Д.В. на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №\к было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> (л.д. №).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. продлен срок действия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №\к до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с продлением срока службы ФИО1 (л.д. №).

Указанное помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Договор найма служебного жилого помещения в силу ст.104 ЖК РФзаключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении ФИО1 и членам его семьи субсидии, на расчётный счёт последнего платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, предусмотренная статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как один из способов обеспечения жильём (л.д. №).В соответствии с обязательством о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и члены его семьи взяли на себя обязательство в течение четырех месяцев со дня выплаты жилищной субсидии, выданной в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на приобретение жилого помещения, освободить, сдать в установленном действующим законодательством порядке в распоряжение Министерства обороны РФ занимаемую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес><адрес>, а также сняться с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире и зарегистрироваться во вновь приобретенном жилом помещении (л.д. №).

Таким образом, указанным соглашением сторонами фактически изменены условия договора найма служебного жилого помещения включением в него дополнительного основания прекращения права пользования квартирой.

В нарушение условий указанного обязательства, жилое помещение ФИО1 и члены его семьи не освободили, с регистрационного учёта по месту жительства в квартире не снялись, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в уполномоченный жилищный орган - Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, не представили.В адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, которое им не исполнено (л.д.№

После получения субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, ФИО1 и члены его семьи обеспечены субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, однако продолжают занимать спорное жилое помещение. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек в ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчики не относятся к категориям граждан, выселение которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абз. 13 п. 1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Согласно абз. 12 п. 1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.При направлении военнослужащих к новому месту службы жилищный договор сохраняет свое действие.

В соответствии с п. 5, указанного Положения, жилищный договор расторгается в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Возможность расторжения договора найма специализированного жилого помещения по соглашению сторон допускается также положениями 101 ЖК РФ.Поскольку ответчик и члены его семьи, подписав соглашение, выразили согласие и приняли обязательство в добровольном порядке освободить занимаемое ими жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет ФИО1, у ответчика и членов его семьи законных оснований для пользования служебным помещением не имеется.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Суд признает ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением <адрес>. Ответчики подлежат выселению из <адрес>.

Доводы ответчиков о том, что на выделенные средства в качестве субсии приобретено жилое помещение в <адрес>, ФИО1 является военнослужащим войсковой части №, расположенной на территории Коломенского городского округа, срок окончания контракта - ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 является военнослужащей войсковой части №, расположенной на территории Коломенского городского округа, срок окончания контракта - ДД.ММ.ГГГГ., следовательно они имеют право на проживание в спорном служебном жилом помещении до окончания срока службы, не принимаются судом, т.к. указанные обстоятельства не имеют правового значения по вышеназванным основаниям, не являются основанием для сохранения права пользования спорным жилым помещением.

Позиция ответчиков в соответствии с которой они, получив субсидию на приобретение жилого помещения, намерены уклониться от совершения действий, связанных с освобождением спорного помещения, сохранить за собой право пользования им, не основана на нормах действующего законодательствах и условиях заключенного ими соглашения, фактически свидетельствует о злоупотреблении ответчиками своими правами, что недопустимо в силу положений ст. 10 ГК РФ.

Более того, сохранение за Финансовым В.Ю. и членами его семьи права пользования занимаемым жилым помещением без достаточных правовых оснований повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым данная квартира могла быть предоставлена для проживания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 из <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, Финансовой Анастасии Валерьевны, ФИО2, Финансовой Дарьи Владимировны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова