Решение № 2-406/2019 2-406/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-406/2019

УИД № 67RS0027-01-2019-000423-40


Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-406/2019

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 13 сентября 2019 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

с участием прокурора Симанковой Д.А.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области о возложении обязанности по принятию мер к проведению капитального ремонта водопроводных сетей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области о возложении обязанности по принятию мер к проведению капитального ремонта водопроводных сетей.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка соблюдения законодательства при организации водоснабжения на территории Ершичского района Смоленской области. Проверкой установлено, что по состоянию на 01.06.2019 года на территории муниципального района требуется проведение капитального ремонта водопроводных сетей, расположенных в д. Рухань, протяженностью 12 км, поскольку их фактический износ составляет от 98% до 100 %.

Ссылаясь на нормы Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О водоснабжении и водоотведении», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя России от 30.12.1999 года № 168, ч.4 ст.3 Жилищного Кодекса РФ, ст.210 Гражданского кодекса РФ, просит суд возложить на администрацию муниципального образования- Ершичский район Смоленской области обязанность по принятию мер к проведению капитального ремонта водопроводных сетей, расположенных в д. Рухань.

Определением суда от 30.08.2019 года по ходатайству прокурора произведена замена ответчика на администрацию Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

В судебном заседании прокурор Симанкова Д.А. исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области принять меры к проведению капитального ремонта водопроводных сетей расположенных в д. Рухань, собственником которых является муниципальное образование Руханское сельское поселение Ершичского района Смоленской области.

Представитель ответчика – администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ регламентированы вопросы по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 вышеуказанного Федерального закона, ст.1 Закона Смоленской области «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» от 20.10.2014 года №141-з организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к полномочиям сельских поселений.

Таким образом, в силу ч.1.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ к полномочиям сельских поселений относится в соответствии с ч.1 ст.6 указанного Закона организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 года № 168 регламентированы технические требования по эксплуатации объектов водопроводно- канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам.

Согласно п. 2.10.1 вышеуказанных Правил, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечивать бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 8 Устава Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области предусмотрена организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения законодательства, а именно: на территории Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области требуется проведение капитального ремонта водопроводных сетей, расположенных в д. Рухань, протяженностью 12 км, поскольку их фактический износ составляет 98 % до 100 %.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2019 года собственником водопроводных сетей, протяженностью 9046 м является муниципальное образование Руханское сельское поселение Ершичского района Смоленской области.

Факт износа водопроводных сетей ответчик не оспаривает, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком приняты какие-либо меры к проведению капитального ремонта водопроводных сетей, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении органом местного самоуправления законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, а также законодательства об организации водоснабжения, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению. Принимая указанное решение суд учитывает, что протяженность водопроводных сетей, отраженная в ЕГРН составляет 9 046 метров, доказательств протяженности водопроводных сетей в размере 12 км прокурором суду не представлено.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что принятие мер по капитальному ремонту водопроводных сетей, расположенных в д. Рухань Ершичского района Смоленской области, требует временных и финансовых затрат, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения данного судебного решения до 30 августа 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области принять меры к проведению капитального ремонта водопроводных сетей, протяжённостью 9046 м, расположенных в д. Рухань Ершичского района Смоленской области в срок до 30 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумячский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья Н.В. Иколенко