Решение № 2А-751/2020 2А-751/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-751/2020

Дело № 2а-751/2020

Поступило в суд 06.10.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В.

при секретаре Белоус Е.С.

с участием прокуроров Григорьева А.А., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению, указывая, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет», при этом установлены Интернет - сайты с URL адресами https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/, на которых размещена информация, содержащая публичные оферты о продаже военных билетов, а также бланков военных билетов.

Факт размещения такой информации установлен в помещении Татарской межрайонной прокуратуры по адресу: <...> кабинет № 9. Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайтах по сетевым URL адресам: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/.

Уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена ст. 234 УК РФ. Ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

При осуществлении мониторинга вышеуказанных сайтов в сети Интернет установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления для привлечения в качестве административного ответчика, не представилось возможным.

Вместе с тем, информация, содержащаяся на интернет страницах с URL адресами: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах покупки военных билетов, а также бланков военных билетов. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет- пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей.

Досудебный порядок признания информации о продаже аттестатов и дипломов об образовании в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, законом не предусмотрен.

В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

Истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым URL адресам: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по сетевым URL адресам: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/.



Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (Роскомнадзор) ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что на момент составления настоящих письменных объяснений доступ к Интернет-сайтам https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/ не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении была подтверждена. В отношении указанных Интернет-сайтов информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из скриншотов страниц установлено, что в сети Интернет на сайтах URL адресам: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/, размещена информация о продаже военных билетов и бланков военных билетов.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149) определено правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом и установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям п. 5.1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлен порядок выдачи и получения военного билета.

Уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача или сбыт.

Кроме того, статья 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе и содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации и достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В ходе прокурорской проверки выявлено, что информация, содержащаяся на интернет страницах с URL адресами: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах покупки дипломов, аттестатов без получения соответствующего образования.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтах может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей.

Так, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона 149-ФЗ указывает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет" материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, приведенными выше нормами федерального законодательства установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 стати 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, изложенные в заявлении о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащую публичные оферты о продаже военных билетов, бланков военных билетов, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым URL адресам: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по сетевым URL адресам: https://russ-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/, https://2board.ksivi.bz/threads/prodam-nezapolnennye-blanki-voennogo-bileta.8679/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной и ограничении доступа к указанной информации подлежит немедленному исполнению.

Решение изготовлено 23.11.2020 года.

Судья Л.В. Колосова