Решение № 2А-236/2017 2А-236/2017(2А-8330/2016;)~М-8093/2016 2А-8330/2016 М-8093/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-236/2017

Дело №2а-236/2017


Решение

именем Российской Федерации

14.02.2017г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой –Сидоркиной О.В.

при секретаре судебного заседания Варламовой С.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова к ФИО2 о взыскании обязательных платежей- задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в ПФР и ФФОМС, пени за несвоевременную уплату страховых взносов

установил:

Государственное учреждение- управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова обратилось в Волжский районный суд города Саратова с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей- задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в ПФР и ФФОМС, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, в обоснование которого указало, что ФИО2 как адвокат состоит на учете в Пенсионном фонде Волжского района и как страхователь обязан уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд. Страховые взносы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ год не уплачены, в связи с чем, за административным ответчиком образовалась недоимка по страховым взносам в ПФР за 2015 год в сумме 18610 рублей 80 копеек, в том числе на страховую часть пенсии- 18610 рублей 80 копеек, на накопительную часть пенсии- 0,0 рублей, пени на задолженность по страховым взносам в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6289 рублей 88 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 6289 рублей 88 копеек, на накопительную часть пенсии 0,0 рублей, задолженность по страховым взносам в ФФОМС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3650 рублей 58 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в федеральный бюджет ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 982 рублей 34 копеек, которые истец просит взыскать с ответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в обоснование возражений привел доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ) отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются настоящим законом.

В силу ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Фонд социального страхования Российской Федерации. При этом данная обязанность у названных страхователей возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента прекращения данного статуса.

В силу п.2, 8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Статьей 14 того же закона установлено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в размере определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ч.1 ст.57 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан был уплачивать страховые взносы: в ПФР в размере 26 %, в ФФОМС в размере 5,1 %.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.2008 №91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009г. в сумме 4330 руб. в месяц.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, взыскание страховых взносов и пени осуществляется органом контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, ч.2 ст.286 КАС РФ взыскание суммы задолженности по страховым взносам в ПФР и ФОМС производится в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела (л.д.6) ФИО2 зарегистрирован в реестре адвокатов Саратовской области под регистрационным номером №, имеет удостоверение адвоката №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались в судебном заседании.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 как плательщик страховых взносов обязан был уплатить в ДД.ММ.ГГГГ году стоимость страхового года в ПФР — 10 392 руб. (4330 руб. х 20% х 12), в ФФОМС — 571 руб. 56 коп. (4330 х 1,1% х 12), в ТФОМС — 1039 руб. 20 коп. (4330 х 2% х 12); в ДД.ММ.ГГГГ году стоимость страхового года в ПФР — 13 509,60 руб. (4330 руб. х 26% х 12), в ФФОМС — 1610 руб. 76 коп. (4330 х 3,1% х 12), в ТФОМС — 1039,20 руб. 20 коп. (4330 х 2% х 12); в 2012 году стоимость страхового года в ПФР — 14 386,32 руб. (4611 руб. х 26% х 12), в ФФОМС — 2821 руб. 93 коп. (4611 х 5,1% х 12); в ДД.ММ.ГГГГ году стоимость страхового года в ПФР — 32 479,20 руб. (2 х 5205 руб. х 26% х 12), в ФФОМС — 3185 руб. 46 коп. (5205 х 5,1% х 12); в ДД.ММ.ГГГГ году плательщик страховых взносов обязан уплатить: взносы в ПФР: 17 328,48 руб. (5554 х 26% х 12), взносы в ФФОМС: 3 399,05 руб. (5554 х 5,1% х 12 ); в ДД.ММ.ГГГГ году плательщик страховых взносов обязан уплатить: взносы на ОПС в ПФР: 18 610,80 руб. (5965 х 26% х 12), взносы на ОМС в ФФОМС 3650,58 руб. (5965 х 5,1% х 12).

Вместе с тем, ответчик, начисленные страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ г. своевременно не уплачены, в связи с чем задолженность административного ответчика составила за ДД.ММ.ГГГГ г. в ПФР 18610,80 руб., в том числе на страховую часть пенсии 18 610,80 руб., в ФФОМС -3650,58 руб..

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ административному ответчику 15.03.2016г. (л.д.12) направлены Требования от ДД.ММ.ГГГГ №, № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.7-10).

Поскольку страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 своевременно не уплачены, УПФР в Волжском районе г.Саратова в соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ исчислена пеня.

Доказательств добровольного исполнения названного требования ответчик суду не представил. В судебном заседании ФИО2 настаивал на том, что не обязан оплачивать страховые взносы, поскольку уже является военным пенсионером, указывал на отсутствие у него дохода от адвокатской деятельности за спорный период.

Указанные ответчиком доводы суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж гражданина, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Аналогичная норма содержится и в п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Кроме того, в соответствии с п. 26 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вступившего в силу с 01.01.2010г., ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ изложена в новой редакции, а именно: страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере и в порядке, установленных Федеральным законом от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005г. N 223-О военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) с 24.05.2005г. не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, указанными выше изменениями обеспечен правовой механизм, гарантирующий предоставление индивидуальным предпринимателям, адвокатам - военным пенсионерам, к числу которых относится и ФИО2, соответствующего страхового обеспечения, с учетом уплаченных ими сумм страховых взносов и увеличение тем самым получаемых ими пенсионных выплат.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации адвокатами производится с момента приобретения ими соответствующего статуса.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, относятся к числу застрахованных лиц, то есть лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, и одновременно признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7).

Выводы Конституционного Суда Российской Федерации в отношении Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и Федерального закона от 22.07.2008г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Федеральный закон от 24.07.2009г N 212-ФЗ не предусматривает освобождение адвокатов, в том числе уже являющихся получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемым исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ (ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ).

Законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи, с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены.

Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010г. обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные законом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является военным пенсионером, имеет статус адвоката, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ДД.ММ.ГГГГ не уплачивал.

При таких обстоятельствах заявленные требования к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам являются обоснованными.

Представленный административным истцом расчет недоимки и пени проверен судом, соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен и не опровергнут, своего расчета административный ответчик суду не представил, вследствие чего суд считает возможным руководствоваться данным расчетом при принятии решения по настоящему спору.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования УПФР в Волжском районе г.Саратова о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку данные требования законны, а их обоснованность нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, вследствие чего с ФИО2 подлежат взысканию задолженность по страховым взносам в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 610 рублей 80 копеек, в том числе на страховую часть пенсии- 18 610 рублей 80 копеек (КБК 391 102100 06 1000 160), пени на задолженность по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 289 рублей 88 копеек, в том числе на страховую часть пенсии- 6 289 рублей 88 копеек (КБК 392 1 02 02140 06 2000 160), задолженность по страховым взносам в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3 650 рублей 58 копеек (КБК 392 1 02 02101 08 1011 160), пени на обязательное медицинское страхование в федеральный бюджет ФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 982 рублей 34 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 086 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения -управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова задолженность по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 610 рублей 80 копеек, в том числе на страховую часть пенсии- 18 610 рублей 80 копеек (КБК 391 102100 06 1000 160), пени на задолженность по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 289 рублей 88 копеек, в том числе на страховую часть пенсии- 6 289 рублей 88 копеек (КБК 392 1 02 02140 06 2000 160), задолженность по страховым взносам в ФФОМС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 650 рублей 58 копеек (КБК 392 1 02 02101 08 1011 160), пени на обязательное медицинское страхование в федеральный бюджет ФОМС за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 982 рублей 34 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 1 086 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО3